强农惠农资金清查检查工作总结

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1、强农惠农资金清查检查工作总结根据市财政局、监察局、纠风办、审计局《关于印发<强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案>的通知》的部署和要求,我市开展了一系列监督检查工作,现将有关工作情况总结如下:一、监督检查工作情况(一)加强领导,组织到位按照市委、市政府相关文件要求,重点检查和督查工作在市强农惠农资金专项清查领导小组的统一领导下,由市财政局、市监察局、市政府纠风办、市审计局牵头,会同领导小组成员单位按分片区负责原则具体实施。成立了16个镇区重点检查组和5个市直单位重点检查组;成立非重点检查

2、镇区督查组,由负责对应片区的市级领导小组成员单位参照重点检查组要求组织实施,由领导小组成员任督查组组长。同时明确了各自分工和职责,做到分工明确,职能清晰,确保强农惠农政策落实情况监督检查工作起好步、开好头。(二)科学部署,明确目标与任务根据工作安排,我市及时召开了强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组(扩大)会。组织检查组、督查组人员学习《强农惠农资金专项清理和检查实施方案》、《强农惠农资金专项清查工作重点检查方案》等检查和督查的要求和纪律。强调和布置了我区强农惠农政策落实情况监督检查工作,并对涉农

3、单位提出了要“高度重视、结合实际、加强领导”三个方面的要求,在具体工作中要把握“两个重点、四个环节”,确确实实维护农民群众的利益。第6页共6页明确了重点检查及督察对象:其中重点检查对象为近年来强农惠农资金投入、使用的:xxx等17个镇区。实施重点检查的市直涉农部门为:市水务局、市林业局、市海洋与渔业局、市农业局(扶贫办)、市民政局、市环保局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市文广新局、市教育局等11个市直单位。督查对象为:7个非重点检查的镇区。细化了重点检查和督查内容:1、重点检查内容:检查组重点检

4、查《实施方案》所列专项资金项目,以及各镇区自查自纠发现和群众举报反映问题较多的其他强农惠农资金的使用管理情况。重点关注七个方面的问题:一管理制度是否完善。二对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户。三是存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。四否存在截留、挤占、挪用、贪污资金等问题。五是否存在滞留、资金使用效率较低的问题。六财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题。七违反制度规定的其他问题。2、督查内容:督查组督查内容包括:了解各镇区强农惠农资金专项清查工作开展情况,并选择部分重点专

5、项资金详细了解,必要时进行再检查;实地了解农民补贴落实到户情况;对自查和重点检查发现的问题提出处理意见,督促进行整改。第6页共6页规定了各项任务时间:各重点检查组于9月8日前开始检查工作,最迟于9月14前完成检查,9月17日前形成重点检查报告。报告内容主要包括:检查对象、检查内容、发现问题及金额、原因分析、处理建议等。重点检查报告一式三份,分别报市财政局、市监察局、市审计局各1份。二、存在的主要问题及整改落实情况我市已完成了强农惠农资金专项清查自查自纠及重点检查工作,经检查发现资金管理存在以上问题,纠

6、正了部分镇区财务管理不规范、账目不清晰等问题,规范了强农惠农资金的使用。并落实了推进财政支农资金的科学化、精细化管理、进一步提高支农资金监管水平、强化基层干部队伍建设等整改措施。通过年度监督检查和审计,我市强农惠农资金在资金分配管理、项目立项规划等环节存在以下问题:(一)部分补贴性质的农口专项资金没有制定补贴标准,资金分配时缺乏比较规范的标准和依据。近年农口专项资金只有几个大项目制定了管理办法和补贴标准,如《市主干农路“硬底化”专项补助资金管理使用办法》、《市对种植水稻农户实行直接补贴办法》、《市农业

7、龙头企业贷款贴息专项资金管理办法》、《市基塘整治验收补贴办法》。但其他专项资金如镇区农业现代小区建设配套资金、农业科技及培训经费、农民专业合作组织建设经费、农产品流通加工配套经费、农业新品种新技术引种试验示范推广经费等补贴类的资金多年来都未制定补贴标准和管理办法。第6页共6页整改措施及结果:针对专项资金,结合有关条例及自身情况,我市制定了相应的补贴标准和管理办法,各检查组负责各处落实到位。并制定了备份方案,若有不符合实际情况者,另行处理。力求规范操作,使惠农资金补贴到位。(二)财政资金预算执行率低。由

8、于部分镇区工程项目规划迟,未能及时拨付市财政资金,导致近年财政资金结转比例较大。将二次分配至镇区的指标视同已支出统计,XX年1-12月农口项目资金年初预算指标的支出进度仅为74%。整改措施及结果:检查发现资金管理存在问题,追究责任人,并以此为戒,落实推进财政支农资金的科学化、精细化管理,严格执行预算控制,进一步提高支农资金监管水平、强化基层干部队伍建设等整改措施。(三)部分预算单位由于事前立项不严格,论证不充分,项目申报计划和实施方案缺乏可行性,导致在年

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