延安市强农惠农资金专项清查和检查工作

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1、简报第3期延安市专项清查办公室2010年8月9日深入学习全市强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话会议精神编者按：现以简报形式将市政府杨霄副市长在全市强农惠农资金专项清理检查工作动员会上的讲话以及市监察局副局长、市政府纠风办主任罗毅龙和市审计局副局长屈宏、市农业局总农艺师刘荣强的发言印发你们，请认真组织学习，并在本次清理检查和今后工作中认真贯彻落实。杨霄副市长讲话（2010年8月30）同志们：市政府召开这次电视电话会议，主要任务是贯彻落实中省关丁•强农惠农资金专项清查工作会议精神，安排部署全市强农惠农资金专项清理工作。刚才，市上有关部门负责同志作

2、了很好的发言。下面，我讲几点意见。统一思想，提高认识，切实增强开展专项清查工作的责任感近年来，中省相继出台了一系列强农惠农政策，不断加大对“三农”的投入，有力地促进了农村经济社会的快速发展。市委、市政府高度重视“三农”问题，始终坚持不折不扣地落实中省强农惠农政策，先后出台了一系列加快农业产业开发、改善农村基础设施条件、建设社会主义新农村等方面的政策措施，充分发挥财政资金''四两拨千斤”的作用。特别是近几年，市县财政投入力度进一步加大，农民得到的实惠也越来越多。2009年，全市财政投入各项支农专项资金达到25.7亿元，比上年增长1.5亿元，占到全市

3、当年地方财政支出的16%在加大涉农资金投入的同时，各级财政及涉农部门不断加强资金管理，创新资金使用管理机制，努力提高财政支农资金使用效益，取得了良好的效果。但是，我们也要清醒地看到，一些地方和部门在强农惠农资金管理方面还存在许多的问题，认识不到位，管理措施跟不上，监管不力，内部管理不规范，项目验收把关不严等，资金截留、挪用、跑冒滴露现象依然存在。因此，各级各部门一定要充分认识到开展专项清查工作是落实强农惠农政策的重要保障，是维护农民利益的重要手段，是加强党风廉政建设的重要途径，是推进财政资金科学化、精细化管理的重要举措。深刻理解开展清查工作的现实

4、重要意义，切实增强工作责任感，加强领导，扎实开展专项清查工作，对2007年至2009年强农惠农资金进行全面自查和重点抽查，发现问题，纠正错误，把挪用的钱追回来，把挤占的钱退出来，纠正损害农民利益的不正之风，同时要吸取教训、总结经验，健全长效管理机制，进一步规范涉农资金管理，保证资金安全。二、明确任务，强化措施，扎实开展专项清查工作市上的清理整顿《实施方案》已制泄下发，各县区、各有关部门一定要严格按照《实施方案》规肚的方法步骤、时间要求、具体任务和质量标准，扎实推进专项清查工作。（一）分级负责，分口把关。这次专项清查工作实行“分级负责，各相关涉农部

5、门分口把关”的工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实专项清查工作责任。市强农惠农资金专项清查工作领导小组各成员单位要切实增强工作主动性，认真履行职责，积极开展清查工作。主管部门要认真履行“一岗双责”，在做好本部门直属单位强农惠农资金清查工作的督促、指导、汇总、上报和整改工作的同时,要积极指导本系统县区基层单位搞好清查和整改。市上组织的重点检查小组要按照分工，加强对所联系的县区工作情况的督促指导。县区强农惠农专项清查工作领导小组负责本县区强农惠农资金清查工作的督促、指导、汇总、上报和整改,领导小组组长、副组长要切实负起责任，亲自过问，及时

6、协调督办，认真负责地抓好本县区清查工作。(-)抓住重点，全面推进。一要抓好动员部署，突出一个“早”字。全省电视电话会议之后，部分县区和部门已按照省上精神，对清查工作进行了动员部署，这很好。其他各县区和部门也要迅速行动起来，尽快成立组织领导机构,制泄清查方案，全而安排部署，落实清查任务，为全市清查1=1工作的顺利推进开好头、起好步。二要抓好自查自纠，突出一个“细”字。各县区、各有关部门要严格按照规定的范围、内容和要求，从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付及使用等环节，对管辖范围内中省市县四级财政投入的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理自查

7、，自查的比例必须达到100%不漏一个项目、一笔资金。发现问题，立即Y以纠正。三要抓好重点检查，突出一个“严”字。在立足清查的基础上，要突出检查重点，把资金投入集中、近年来问题反映比较多、管理不规范的地方和单位作为重点检查对象，清查采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行，国务院领导小组重点检查三分之一的省份，省清查领导小组重点检查而要达到50%市清查领导小组对13个县区重点检查的比例将不低于6叹重点检查一泄要严格按照资金使用、财务管理等方面的规定，着重对资金规模大、涉及面广、群众关心、社会关注的四大类资金使用情况进行检查。四要抓好整改总结，突出一个

8、“实”字。对于自查、重点检查发现的问题，要认真梳理，逐条制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改，实实在在地解决存在的问题，真正做到问题