提倡私营经济发展表彰大会精神

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1、提倡私营经济发展表彰大会精神省委、省政府召开了全省加快民营经济发展暨表彰大会，对加快全省民营经济发展作出了安排部署。栗书记从完善我省市场经济体制，加速推进民营经济发展的高度，要求我们按照“简”、“优”、“限”的要求，简化程序，优化环境，规范和限制行政审批权力，创造环境、改善环境，当好经济发展的“清道夫”和“守夜人”。下面我就贯彻落实省加快民营经济发展暨表彰大会精神，做好“简”、“优”、“限”工作讲三点意见：一、深刻领会，提高认识，切实增强落实“简”、“优”、“限”，营造良好发展环境的紧迫感、责任感（一）要充分认识到这是顺利推进“三个建设年”活动的必然要求当前，我市行政审批工作中

2、存在的一些问题，如一些企业和群众反映行政审批权力过于集中、卡得过死、程序复杂，个别干部身上还有吃、拿、卡、要行为，“不给好处不办事、给了好处乱办事”，这些既是作风问题，又涉及软环境建设。而行政审批效率的高低，直接关系项目落地及建设的快慢。“三个建设年”中，作风建设是保障，环境建设是关键，项目建设是核心，最终目的是为了推动发展。因此，能否落实“简”、“优”、“限”，切实提高政务服务质量和效率，是关乎“三个建设年”活动成效，关乎发展的大问题，必须高度重视，采取强有力措施加以解决。（二）要充分认识到这是落实主基调、总要求的迫切需要第9页共9页省委、省政府提出“十二五”时期的主基调是“

3、加速发展、加快转型、推动跨越”，并要求我市在全省“作表率、走前列、做贡献”，做全省经济社会发展的“火车头”和黔中经济区崛起的“发动机”。目前，我市加快发展的压力越来越大，任务越来越重，形势越来越紧。一季度我市经济社会发展全面提速，纵向比许多指标创同期最好水平，但横向比仍有差距。与全省平均水平比，财政总收入、旅游总收入、工业增加值增幅分别低于全省2.15、6.27、1.2个百分点。与兄弟地州市比，固定资产投资增幅排倒数第2位，规模以上工业总产值增幅排第5位，财政总收入排第6位。我们要落实主基调、总要求，当务之急是要针对贵阳实际，通过“简”、“优”、“限”，千方百计提高政务服务效率

4、和水平，建设让老百姓、投资者、企业满意的极具吸引力和聚集力的软环境，促进贵阳经济社会又好又快、更好更快发展。（三）要充分认识到这是坚持以人为本、执政为民的具体体现办事程序复杂、行政效率低下，直接损害的是群众利益。优化政务环境、建设服务型政府，是坚持以人为本、执政为民的重要内涵之一。我们要秉持为人民谋幸福的理念，坚持把便民、利民、惠民作为首要工作目标，坚持踏踏实实为群众办实事，真正做到高效率、快节奏，无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为百姓服务，提升服务水平，营造良好环境。（四）要充分认识到这是坚持廉洁从政、源头防腐的有效措施第9页共9页现行的行政审批制度赋予政府直接支配经济社

5、会资源的权力。个别地方和部门千方百计地争取那些能给本部门、本系统带来实惠的审批发证权、收费罚款权，把审批作为增加部门权力和利益的一种手段。极个别机关工作人员更是借审批把关之名，徇私舞弊，甚至搞权钱交易，违法乱纪。从我市近年来查处的一些腐败案件来看，不少都与滥用行政审批权有关。事实证明，审批过多过滥，随意性大，又缺乏必要的监督制约，是产生腐败的土壤和条件。反腐倡廉，必须按照“简”、“优”、“限”的要求，切实抓好行政审批制度改革，从源头上防止腐败。二、明确目标，狠抓落实，在“简”、“优”、“限”上先行先试历届市委、市政府高度重视行政审批制度改革工作，取得了明显成效。特别是年采取取消

6、、合并、下放和转变服务方式等形式，在原有625项行政审批事项的基础上，取消市级行政审批事项85项，转变管理方式（含合并）的市级行政审批事项229项，下放（含合并）到区（市、县）实施的市级行政审批事项45项，最终保留市级行政审批事项128项，削减比例接近80%；取消了98项行政事业性收费事项，仅保留56项行政事业性收费事项，削减比例达64%。对办理时限进行了大幅压缩，市级行政审批事项平均办理时限由平均法定办理时限22.6个工作日压缩为10.9个工作日。基于以上成绩，我们一些部门和同志可能对落实“简”、“优”、“限”要求信心不足、有畏难情绪。我们必须看到，营造最优政务服务环境，提高

7、政务服务效率，是政府工作的永恒主题，我们必须而且可以在以前取得成绩的基础上，取得更大突破。原因有二：第9页共9页1.这是中央、省的部署和硬性要求。当前正在进行第五轮行政审批事项改革工作，这是全国统一开展的工作。北京、上海、深圳等发达城市，都将这次改革作为改善政府服务的重要契机，提出了更高的目标和要求。我市作为经济欠发达城市，必须以更大的力度工作，才能增创新的竞争优势。2.这是实践表明我市行政审批还有压缩空间。栗书记的讲话中列举一些行政审批过多、效率不高的实例，这些问题都不同程度发生在我市，说