建档立卡贫困户农村危房改造实施方案

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1、建档立卡贫困户农村危房改造实施方案为加大农村危房改造力度，确保贫困户有安全住房，切实做好2018年农村危房改造工作，根据省、市相关文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、基本原则（一）坚持“三最”原则。重点补助住房最危险、经济最贫困的农户，解决最基本的住房安全问题。（二）坚持注重贫困户主体作用原则。危房改造原则上以贫困户自建为主，发挥好农民群众的主体作用。各乡镇人民政府及相关部门要认真落实组织协调、技术指导、质量监管和政策支持。（三）坚持因地制宜、经济实用原则。根据当地实际情况，坚持实事求是、量力而行，大力推广节能材料和技术，注重提升房屋使用功能。推行“三建四改”，完善房屋起居、饮食、生

2、产、储藏功能，确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。（四）坚持统筹规划、重点安排原则。在符合国家危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排。危房改造原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合乡镇和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。（五）坚持公开公平公正原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，接受社会监督。第8页共8页（六）坚持严格执行建设标准原则。在严格执行《农村危房改造最低建设要求》的前提下，原则上1至3人户房屋面积上限控制在40-60平方米；1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不

3、低于40平方米；3人以上户人均面积不超过18平方米，不低于13平方米。用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房，不计入主房建筑面积。二、目标任务全县2018年建档立卡贫困户农村危房改造目标任务2306户（见附件1），其中：c级1008户，d级1298户。完成时限为：5月底前全面开工，8月底前全面竣工，9月底前完成验收。三、补助对象及标准（一）补助对象。依据县扶贫办认定对象，为无房或居住在c、d级危房中的农村建档立卡贫困户。农村危房指依据《住房和城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，鉴定属于整栋危险（d级）或局部危险（c级）的房屋。（二）补助标准。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和各级

4、地方财政补助为辅。各乡镇要切实帮助自筹资金困难的特困户，鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助，完善贴息、担保等政策制定，促进金融机构提供贷款支持。补助标准暂定如下：1.c级危房修缮加固补助7500元/户。2.建档立卡贫困户d级危房拆除重建补助XX0元/户。3.d级危房或无房户购置安全闲置房补助标准XX0元/户。注：最终的补助标准按照省、市最新标准执行。第8页共8页四、改造方式及要求（一）改造方式。拟改造农村危房属整体危险（d级）的，原则上应拆除重建，属局部危险（c级）的应修缮加固。危房改造以农户自建为主，农户自建确实困难且有统建意愿的，各乡镇人民政府组织协调农户选择有资质的施工队伍或农村建筑工匠统

5、建。（二）改造要求。农村危房改造按照住房和城乡建设部《农村危房改造最低建设要求（试行）》（建村〔XX〕104号）和《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔XX〕115号）执行，改造后住房须达到建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、具备卫生厕所、满足人畜分离等基本居住条件。各乡镇要加强督促，既要保证改造质量，又要防止群众超标准建房，避免因危房改造导致再次返贫。五、实施程序严格执行农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、组织实施、竣工验收等流程，规范补助对象的认定、审批和操作程序。坚持公开、公平、公正原则，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果进行公示。（一）个人申

6、请。符合危房改造条件的贫困户家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供身份和房屋等证明材料。第8页共8页（二）集体评议。村委会接到申请后，召开村民会议或村民代表会议评议，初定危房改造对象，并在村务公开栏予以公示，公示期不少于5天。对符合条件且公示无异议的，填写《安岳县建档立卡贫困户危房改造申请审批表》，报乡镇人民政府审核。对不符合补助条件或评议、公示有异议的，及时向申请人说明理由。（三）乡镇审核。乡镇人民政府接到村委会的申报材料后，首先在《全国扶贫开发信息系统》和《全国农村住房信息系统》中核实确认贫困户身份，组织村社干部、有资质的建筑工匠或专业技术人员逐户按照住房和城乡建设部《农村危险房

7、屋鉴定技术导则（试行）》进行鉴定和核查，经鉴定符合c、d级危房改造条件的，由乡镇如实填写危房改造鉴定表及危房改造审批表，报县级相关部门审批。审核结果在乡镇人民政府政务公开栏进行公示，公示期不少于5天。不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。（四）县级审批。县住房城乡规划建设局在接到乡镇上报的材料后，及时会同县财政局、县扶贫办、县发展改革局等部门组成审批小组，在复核抽查基础上及时审批。审批结