推进改善安全生产工作的通知

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1、推进改善安全生产工作的通知为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔〕号)和《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(政发[]号)的精神,进一步加强安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,尽快实现安全生产局面的根本好转,结合本市实际,特作如下通知。一、提高认识,加强对安全生产工作的组织领导1、充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局,坚持不懈地抓好安全生产工作,是坚持以人为本,全面建设小康社会的内在要求,是政府履行社会

2、管理和市场监管职能的一项重要任务。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的精神,充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性,进一步增强紧迫感和责任感,认真实践“三个代表”重要思想,努力改善安全生产状况,切实维护好人民群众的根本利益,实现安全生产与经济社会的同步协调发展。2、坚持和完善安全生产会议制度。各级政府要认真履行法律、法规赋予的安全生产工作职责,每季度至少召开一次由主要负责人或受其委托的分管负责人主持的安全生产例会,分析、部署、督促和组织检查本地区的安全生产工作,认真落实会议确定的各项防范措施;组织有关部门

3、对辖区内的重特大安全事故隐患进行排查整治。第10页共10页3、建立健全领导干部安全生产责任制度。各级政府要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实,特别要突出抓好县乡两级领导干部安全生产责任制的落实。政府一把手是安全生产工作的第一责任人,要亲自抓,分管领导要集中精力抓,切实负起责任,其他领导对分管工作范围内的安全生产负责。4、强化安委会及其办公室和安全监管机构的综合监督检查和指导协调职能。调整充实和完善各级安全生产委员会,充分发挥综合协调作用。安全生产综合监督管理部门

4、要强化监督检查,指导协调同级政府有关部门和下级政府的安全生产工作。其他负有安全生产监督管理职责的部门,要各负其责,密切配合,切实履行职能,并及时向同级安全生产委员会和安全生产综合监督管理部门通报工作情况。5、坚持统筹兼顾、协调发展。树立科学的发展观,结合安全生产工作实际,制订安全生产中长期发展规划,把安全生产工作纳入经济、社会发展的规划及总体布局,实现同步规划、同步实施、同步发展。坚持科技兴安战略,将安全科技攻关项目纳入科学技术发展规划,重点解决矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材和建筑施工等重点行业、重点领

5、域的安全技术问题。二、加强目标管理,建立安全生产控制指标体系第10页共10页6、明确奋斗目标。从年起,各类生产安全事故死亡人数逐年下降以上,到年,全市建立起完善的安全生产监管体系,生产经营单位安全生产秩序明显改善,矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危行业事故多发状况得到有效控制,安全生产状况稳定好转;到年,全市重特大生产安全事故得到有效遏制,事故总量和死亡人数大幅度下降;到年,全市安全生产状况实现根本好转,亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到全国、全省安全生产先进水平。7、全面实施安全生产责任

6、目标管理。建立全市和县区安全生产各项控制指标体系,对安全生产情况实行定量控制和目标考核。从年起,市政府向各县区政府和市直有关单位下达年度安全生产控制指标。对成绩优秀的,市政府给予表彰奖励,奖励费用列入市财政预算。县区人民政府也要对安全生产工作成绩优秀的给予表彰奖励,奖励费用列入同级财政预算。对因工作不力,重特大事故多发突破指标的,按照《市安全生产目标管理考核办法》实行“一票否决”。对各县区及市直单位实施控制指标情况,由市安全生产综合监督管理部门每月进行调度、考核、公布。各县区要将控制指标逐级分解下达,严格考核

7、,形成逐级负责、层层落实的安全生产目标责任体系。各级政府对在安全生产工作和事故抢救中作出突出贡献的人员,要给予表彰奖励。三、完善政策,进一步加大对安全生产的投入8、加大政府对安全生产的投入。县区人民政府和有关部门要高度重视安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业安全技术改造,对中央财政和省、市财政预算内安排的安全生产专项资金,要确保专款专用,并安排配套资金予以保障。从年起,市人民政府在每年财政预算中设立万元以上的公共安全重大事故隐患治理基金,县区人民政府在每年财政预算内设立万元以上的公共安全重大事故隐患治

8、理基金。第10页共10页9、建立企业提取安全费用制度。煤矿按吨煤不低于元,其他矿山、烟花爆竹与民爆器材生产企业按不低于当年销售收入的2%,危险化学品生产企业、建筑施工、交通运输、电力、冶金企业按不低于当年销售收入的1%提取安全费用。安全费用由企业按标准税前自行提取,计入生产成本,专户储存,专项用于安全生产,不足部分,据实计入生产成本。安全费用主要用于安全设施及安全生产技术措施经费,重大危险源、重大事

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