市级防震减灾六五规划

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1、市级防震减灾六五规划根据《中华人民共和国防震减灾法》对新时期防震减灾工作的新要求，为切实履行防震减灾的社会管理和公共服务职能，指导全市防震减灾事业发展，为防震减灾重大工程和投资安排提供依据，制定本规划。一、防震减灾工作形势与需求（一）“”期间防震减灾工作取得的成绩。“”期间，各级各有关部门高度重视防震减灾工作，建立健全了地震监测预报、地震灾害防御和地震应急救援三大工作体系，提升了防震减灾整体能力，全市防震减灾事业有了新的发展。1.地震监测预报水平得到提升。实现了数字化、网络化、自动化，观测资料质量逐步提高，积累了系

2、统的周、月、年中、年度、紧急和临时会商讨论记录和会商意见，奠定了科学研究基础。通过实施数字地震观测网络项目，我市增加了、、等8个强震台站，使我市的地震监测网络布局向规范化迈进了一步。开展了电磁台网中心仪器数字化改造，通过了省地震局组织的专家组验收，提高了地震分析预报的整体水平。第9页共9页2.震害防御能力不断增强。城市防震减灾工作基本纳入法制化管理轨道，新建房屋抗震设防监管基本得到落实。震害防御基层组织管理体制逐步健全，活断层探测及地震危险性评价项目的实施，使我市防震减灾能力得到明显提高。依法加强了对重大工程建设项

3、目地震安全性评价管理工作，加强了对学校校舍等特殊设施的地震安全设防管理，地震综合防御工作不断加强。3.地震应急能力进一步提高。市县两级都分别成立了防震减灾工作领导小组，编制了地震应急预案，开展了地震应急演练，在春节、“五一”、“十一”等节日和重大活动期间，启动实施了短临跟踪工作方案，年月4日5.1级地震等地震活动的应急组织指挥和现场处置工作得当，地震应急能力全面提高。4.防震减灾科普宣传教育更加深入。以“防灾减灾日”宣传为主线，通过广播、电视、展牌、宣传栏、科技大集等多种形式深入农村、校园、社区、企业等地开展防震减

4、灾知识和法律、法规宣传，全社会防震减灾意识逐步提升。馨境界社区建设成为防震减灾示范社区。（二）“十二五“防震减灾形势与需求我市毗邻京津，地理位置特殊，地震效应敏感，受相邻地区地震灾害影响频繁，地震产生的社会效应巨大。从地质构造来看，地处20世纪强地震频繁发生的平原地震带和张家口—渤海地震带交汇处，有发生强震的背景，处于Ⅶ、Ⅷ度烈度区，被确定为首都圈重点地震监视防御区。历史上曾发生过多次有感地震，公元1679年发生过我省有史以来震级最高的三河—平谷8.0级地震、年发生过－6.3级地震，年在再次发生5.3级地震。年地震

5、、年地震、年地震等多次地震也波及到我市。进入年以来，我市及邻近地区也有多次小震活动发生，年7月4日县境内发生5.1级地震。第9页共9页我市“防震减灾工作虽然取得了很大成绩，但与严峻的震情形势和经济社会发展的需求相比还有不少差距，主要表现在：地震监测预报水平比较低，对地震预报特别是短临预报很难做出及时准确的判定。综合防御能力比较薄弱，城镇一般建设工程抗御地震能力不强，农村民居基本不设防。地震应急能力较弱，应急避难场所、救援队伍和救援设施还需进一步加强。各级防震减灾事业经费投入不足，县级地震机构不健全，难以适应防震减灾

6、工作新要求。“十二五”期间，我市经济社会处于重要发展时期，随着城市化进程加快，城市规模越来越大，高层建筑逐渐增多，地震工作面临的整体形势依然十分严峻。因此，“十二五”期间，必须进一步加大防震减灾工作力度，强化工作措施，继续大力推进防震减灾工作，为全面完成“十二五”经济社会发展目标提供强有力的地震安全保障。二、“十二五”防震减灾指导思想和奋斗目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，始终把人民生命财产安全放在防震减灾工作的首要位置；坚持预防为主，全面防御，防震减灾服务于经济社会发展大局；坚持依靠科技，依靠法

7、制，依靠社会，依法加强地震行政管理；坚持防震减灾城乡统筹协调发展，突出重点，打牢基础；坚持开展地震科普宣传教育，提高全社会的防震减灾意识和自救互救能力，为全市经济社会发展提供有力的地震安全保障。（二）奋斗目标第9页共9页为实现《国家防震减灾规划》（—年）提出的“到年基本具备抗御6级左右地震能力”的目标，做到“房屋基本不倒，社会保持稳定，灾情降至最低”。我市“十二五”期间防震减灾工作要具备和提高以下三个方面的能力：1.提高地震监测预报能力。地震监测台点布局科学合理，监测手段不断充实完善，能够达到现阶段上级地震部门和地

8、震监测预报要求。强化地震监测预报基础建设，实现每个县（市、区）都有手段齐全的前兆观测台站，完成全市地震监测的网络化、数字化和一体化。加强群测群防工作，建立完善的震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员“三网一员”网络。加强地震趋势的分析研究，争取实现有防震减灾实效的地震预报。2.提高震害预报能力。新建、改建、扩建一般建设工程达到相应的抗震