市委安全生产监管工作意见

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1、市委安全生产监管工作意见各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，市政府各部门：为加强社会管理创新，进一步增强我市安全生产责任意识，全面推进企业安全生产主体责任的落实，根据国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，决定在全市开展深化安全生产“两化一体”监管工作三年大行动（以下简称三年大行动），特提出如下实施意见。一、工作目标与工作重点（一）突出安全生产“四项”达标工作。1．着力推进安全生产标准化（规范化）创建达标工作。推进安全生产标准化（规范化）建设，在工矿商贸领域全面开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。从XX年开

2、始，通过为期三年的安全生产标准化（规范化）达标活动，实现全市1000家企事业单位通过安全生产标准化（规范化）达标验收，建立健全推动企业安全生产标准化（规范化）创建的有效工作机制，扩大企业安全生产标准化（规范化）覆盖面，提升创建质量。2．着力推进企业安全生产主体责任落实达标工作。重点在从业人员20至50人的企业开展企业安全生产主体责任落实达标活动。企业安全生产主体责任达标率，XX年底前达到40%，XX年底前达到80%，XX年底前达到100%。3．着力推进安全生产教育培训达标工作。第7页共7页坚持教育培训工作面向基层、贴近实际，三年实现全市从业人员20人以上企业主要负责

3、人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%；从业人员20人以下企业主要负责人和特种作业人员持证上岗率达到100%。4．着力推进冲压作业安全达标工作。XX年底前，西城街道、花街镇、江南街道、东城街道、经济开发区等5个重点镇（街、区）所有企业的在用冲压设备安全性能检测率和冲压设备安全隐患整改率分别达到100%。XX年底前，芝英镇、古山镇、方岩镇、龙山镇、西溪镇等5个镇（街、区）所有企业的在用冲压设备安全性能检测率和冲压设备安全隐患整改率分别达到100%。XX年底前，象珠镇、唐先镇、石柱镇、前仓镇、城西新区、舟山镇等6个镇（街、区）所有企业的在用冲压设备安全性能

4、检测率和冲压设备安全隐患整改率分别达到100%。（二）突出重点领域开展安全生产专项整治与隐患治理工作。1．深入开展安全生产专项整治。针对存在的薄弱环节和突出问题，重点抓好道路交通、危险物品、消防安全、矿山、建设施工、企业用电安全及电力设施保护、机械冲压作业、物流运输等行业领域的专项整治，通过三年整治，不断改善重点领域企事业单位安全生产条件。第7页共7页2．继续推进工矿商贸领域隐患排查治理工作。每年公布一批重点安全事故隐患挂牌单位，挂牌整改单位必须落实防范事故的对策措施，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。进一步完善安全生产重点事故隐患分级管理，加强部门对隐患

5、整改单位的监督和指导，同时充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理机制。（三）突出严厉打击非法违法生产经营建设行为工作。在市政府的统一领导和组织下，以严密的组织方式、有力的打击措施、严格的监管手段、有效的执法监督，部门联动，社会监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实安全生产监管责任，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。二、保障措施（一）进一步完善安全生产监管体制，提升监管水平。1．完善镇（街、区）安全生产监管体制。根据我市经济发展水平，着重加强镇（街、区）安监机构建设，确保事有人做、责有人负。在X

6、X年前，按编制配足42名安监人员，任务重的镇（街、区）应聘用协管员，配齐基本的监察装备及执法用车。建立安全监管人员轮训制度，加强安全监管人员的在职学历教育和安全监管能力培训。鼓励在职安全监管人员考取注册安全工程师资格，并注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。第7页共7页2．明确和落实安全生产监管职责。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，综合监管、专项监管、行业监管的部门和镇（街、区）要严格按照市委、市政府《关于印发落实安全生产领导和监管职责规定的通知》要求，切实履行安全监管职责，建立和健全安全生产监管运行机制，加强对生产经营

7、单位安全生产工作的监督检查，指导和督促企业落实主体责任的各方面工作。3．进一步强化安全生产网格化监管。要健全镇、片、村三级安全生产网格化管理体系和运行机制。强化网格员的监管职责，发挥网格员在督促推进四项达标工作中的作用。对不认真履职的网格员，根据情节轻重，按相关规定进行责任追究。4．加强安全生产绩效考核。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩考核中安全生产工作的权重和考核力度。制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。（二）进一步健全安全生产诚信机制，提升安全