东昌府区交通运输系统化工产业安全隐患

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1、东昌府区交通运输系统化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动方案为贯彻落实全省交通运输系统化工产业安全生产转型升级专项行动视频会议精神，根据市局《全市交通运输系统化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动方案》要求，结合我区交通运输实际，经研究决定，2017年7月开始至12月底，在区交通运输系统开展道路危险货物运输领域安全隐患大排查快整治严执法紧急行动，制定方案如下：一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，认真落实区委、区政府和市局主要领导同志关于安全生产工作的批示要求，深刻汲取临沂金誉石化

2、“6.5”爆炸着火重大事故教训，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对道路危险货物运输企业（以下简称“企业”），开展安全隐患大排查快整治严执法紧急行动，严厉打击各类非法违规行为，切实落实企业安全生产主体责任，全面消除各类安全隐患，坚决防止较大及以上安全生产事故发生，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的环境。二、时间安排及实施步骤（一）时间安排：专项行动自2017年7月6日开始，到2017年12月底结束，分三个阶段进行：9第一阶段，集中检查（7月6日至10月31日）。局运管处按照“谁许可谁负责、谁发证谁负责”的原则组织道路

3、危险货物运输企业自查、行业集中检查，也要按照属地监管职责开展本辖区专项执法检查。第二阶段，督导检查（11月1日至11月30日）。局组织由局领导带队，按照职责分工成立督查小组，进行检查督导（具体分组安排见附件2）。第三阶段，评估总结（12月1日至12月31日）。局运管处对紧急行动开展情况进行全面梳理和总结，完善相关制度，建立安全监管长效机制，并于12月31日前将紧急行动工作总结报局安全科。（二）实施步骤：局运管处要组织企业自查自纠与执法检查相结合、暗访暗查与随机抽查相结合，逐企逐项排查隐患、落实整改、管控风险，确保行动取得实

4、实在在成效。1、大排查。坚持“全覆盖”，彻底摸清企业底数，全面排查各类安全隐患，不留任何死角和盲区。一是摸清底数。局运管处要组织专门力量，深入细致摸排辖区内所有企业个数、车辆数、储罐数、从业人员数和生产经营情况，于7月10日前在主流媒体公布全部企业名单。二是开展安全隐患排查治理。局运管处要督促本区域内企业全面彻底开展安全隐患排查治理并建立台帐。7月20日前，各企业要将排查治理情况由运管处汇总后报局化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室（局安全科）。9三是对企业排查治理进行执法检查。凡7月20日前未报送排查治理情况的

5、企业，按照当地政府的要求，相关执法监管部门依据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，进行严格处罚，并公开处罚结果。局运管处要按照“网格化、实名制”和“分级、属地”原则，组织相关专家、企业管理人员、安全监管和业务主管等职能部门人员，在当地政府的领导下积极开展联合执法检查，对辖区（网格）内企业排查治理开展情况，进行拉网式检查。2、快整治。坚持果断迅速、分类施策、铁腕整治，全面彻底消除各类事故隐患和不安全因素。一是对存在一般性安全隐患的企业及项目，边查边改、立查立改。一时难

6、以解决的，制定整改方案，限期完成。二是对存在重大安全隐患的企业及项目，责令企业立即停业整顿，在隐患消除之前，不得投入生产运营。三是对非法从事道路危险货物运输的企业或个体业户，立即依法取缔。3、严执法。坚持“零容忍”，坚决做到严格执法、顶格处理、决不姑息。一是加强源头监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”9的要求，切实履行行业安全监管职责，加强企业安全生产源头监管，强化安全检查痕迹化和闭环式管理，对存在重大安全隐患的企业，予以挂牌督办，坚决下达执法文书，责令企业整改；涉嫌违法的，坚决依法处罚。

7、二是强化路面执法。运输监察大队要统筹执法力量，加强对化工园区、危化品集中交易市场等化工产业集中、违法行为多发、易发区域，以及毗邻的高速公路和普通国省道的主要出入口，严厉查处未经许可或者超越许可范围从事道路危险货物运输的车辆、未取得从业资格从事道路危险货物运输等违法行为，保持路面执法高压态势，依法依规从严从重处罚，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关。三是加强协作配合。加强与公安、工商、质监等有关部门的协调，积极开展联合执法行动；建立健全案件移送互动机制，对移送的违法案件，依法作出行政处罚决定并予以反馈。对不执行处罚决定的企业或人员

8、，依法申请司法机关强制执行，并列入安全生产“黑名单”。三、道路危险货物运输检查重点内容1、检查企业资质条件。对取得道路危险货物运输经营许可资质的企业，对照企业资质许可条件，逐一进行检查。重点检查企业现有车辆数、停车场地、管理人员等条件是否具备资质许可条件。2、检查车辆技术条件。9重点检查企业落实《道路运