市政应急管理工作安排意见(1)

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1、市政应急管理工作安排意见年是“十二五”开局之年，也是我州应急管理工作夯实基础，谋求新发展的一年。全州应急管理工作的思路是认真贯彻落实《突发事件应对法》，继续加强应急预案建设，以应急管理机制建设、应急值守体系建设和提高应急综合管理水平为重点，不断强化各项应急管理工作，切实提高应对突发事件的能力。一、强化预案管理，完善预案体系（一）健全应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，坚持符合实际、职责清晰、可操作性强、配套齐全的原则，全面开展应急预案修订完善工作，进一步健全全州应急预案体系。各地区在9月底前完成本地区总体和专项预案

2、修订完善工作，并全部制作PPT格式的电子预案，建立电子预案库，报州政府应急管理办公室备案。加大基层和企业应急预案体系建设，推动预案编制进乡镇、进社区、进企业，各地区督促和指导乡镇、社区在年内完成应急预案编制工作，统一汇总装订成册。州安监局牵头负责企业预案体系建设，规范企业应急值守工作，通过各方努力，建成自上而下、覆盖各方的完备预案体系。第7页共7页（二）完善应急管理体制。各地区、各部门根椐工作人员调整和变动情况，做好应急指挥部成员增补和调整工作，制定涵盖乡镇、社区、企业的应急通讯录，建立健全应急指挥部会议召开和通报制度，完善应

3、急处置事件流程。在5月上旬，各地区、各有关部门（专项预案编制单位）必须完成应急工作机构建设，设立专门值班室并配备相关物品，公开值班电话，进一步完善各项工作制度并上墙公布，确保24小时专人值守。切忌将保安室混同应急值班室，造成应急信息的泄密、管理失误等问题。各地区、各有关部门应急工作机构建设情况、值班室设立情况和公开值班电话报州政府应急办备案。（三）强化应急管理机制。进一步强化各级各类应急管理指挥协调机制建设，按属地管理原则，分层分级健全信息报告和通报机制，完善突发事件防范应对联动机制，形成统一指挥、部门联动、协调配合的工作格局

4、。建立健全突发事件监测体系，完善监测预警网络及动态监控机制，提高跨地区、跨部门突发事件处置水平。二、强化平台建设，提高信息化水平（一）做好应急平台保障。利用省上支持建设的覆盖到乡镇的电话会议系统，各地区要进一步健全制度，提高利用效率，成为处置突发事件的新平台。继续推进应急指挥视频交互系统、应急联动管理共享平台、应急预警信息发布系统、应急指挥通信保障等四个应急指挥业务系统建设工作，实现应急管理指挥、联动、预警在视频图像、语音和数据信息方面的互通对接。（二）完善信息平台建设。做好应急指挥部成员调整工作，完善应急信息平台通讯录体系建

5、设，利用电信、移动等运营商建立健全应急短信发布平台，实现州级和县级平台的互联互通，资源共享。第7页共7页（三）加快应急指挥项目建设。争取应急机动指挥综合通讯车和应急指挥大厅建设，确保两个项目的实施。（四）建立应急管理QQ联络群。通过建立全州统一的应急管理QQ联络群，进一步加强州、县、乡三级应急管理工作联系，拓宽工作交流渠道。此联络群仅局限于涉密外的工作交流。三、强化值守和信息报送，提高应急效率（一）加强日常值守工作。继续完善全州各地区、各部门应急信息报送及值班工作，各地区、各部门在此基础上强化日常值守制度和工作规范，明确应急负

6、责人和信息联络员，做好每周值班安排和节假日值班安排，由专职人员负责24小时值班，确保通信畅通，实现值守工作“纵向到底”。尤其要加强特殊时期应急值守工作。各地区要对所辖乡镇、社区和重点企业日常值守工作提出具体要求，落实专人督促，确保乡镇、社区和重点企业应急值守工作落实到位。第7页共7页（二）提高信息报送效率。按照全州关于加强突发公共事件信息报送工作的有关要求，各地区、各部门要严格执行相关规定，落实信息报告责任制，规范信息报送要素，畅通信息报送渠道，确保报送信息快速、真实、准确，为应急处置决策提供可靠的依据，坚决防止突发事件信息迟

7、报、谎报、瞒报、漏报，使突发事件及时、快速、有效处理，提高应对能力。分管应急信息审核的负责同志要严把应急信息关，准确掌握事态进展，明确信息报告要素和有关要求，做到要素完整、重点突出，表达准确、文字精炼。要注意做好突发公共事件的续报，确保信息的连续性。（三）加强信息研判能力。加强对值班人员培训，提高对突发事件信息的研判水平，充分挖掘突发事件信息的潜在价值。四、强化“三预”体系建设，做好预防工作（一）做好预防体系建设。坚持早发现、早控制、早处置和预防与应急、常态与非常态相结合，促进应急工作从被动应对转向源头管理。各地区、各部门要加

8、强风险隐患防御工作，制定切实可行的方案，同时，要密切监测，确保风险隐患处于可控状态，逐步建立健全隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。（二）加强预测预警体系建设。通过对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，来提高综合预测和预警水平。同时，加大应急装备建设