市政依法行政安排意见

《市政依法行政安排意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、市政依法行政安排意见为深入推进依法行政工作，加快我市法治政府建设进程，为全市经济社会又好又快发展提供良好的法制环境。根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔〕17号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔〕33号）文件精神，按照《省人民政府关于印发年度省政府推进依法行政工作安排的通知》（政办〔〕35号）要求，结合我市实际，现就年度市政府推进依法行政工作作出如下安排。一、完善行政决策机制，提高决策水平1．按照市委、市政府促进科学发展的总体要求，重点推进各级行政机关在转变经济发展方式、调整经济结构

2、、保障和改善民生等经济社会发展中的重大决策科学化、民主化、规范化建设。加强对依法科学民主决策的研究，重点解决土地征收征用、房屋拆迁、环境保护、城乡规划、价格调整和重大民生工程建设等重大决策行为中存在的随意决策、违法决策等问题。2．进一步完善重大行政决策的规则和程序。各级各部门要把依法科学民主决策与加快经济发展方式转变、保障和改善民生结合起来，进一步完善决策机制。已经建立制度的，要进一步完善；尚未建立的，年内要出台专门办法或在工作规则中予以规定。二、提高制度建设质量，优化法制和政策环境第6页共6页3.健全立法机制，提高立法质量。坚持“开门立法”，完善公众参与政府立法机制，建立健全专

3、家咨询论证制度，充分发挥专家学者在政府立法中的作用。加强对部门起草工作的指导、服务和监督。严格控制行政审批、行政处罚、行政事业性收费、行政检查等刚性行政管理手段的设定，克服政府立法过程中的部门利益和地方保护倾向，高质量完成年市政府立法计划。4.进一步完善规范性文件前置审查和备案审查制度。严格按规定程序制定规范性文件，市县两级政府法制机构对重大、复杂的文件要提前介入，参与文件的起草、调研活动，为部门承担的文件起草工作提供帮助。进一步建立健全规范性文件备案登记、信息公布、情况通报和监督检查制度，每季度向社会公布通过备案审查的规范性文件目录，年终对各县（市、区）政府，市政府各部门发文目

4、录进行抽查，对全市规范性文件备案审查情况进行通报。加强备案工作信息化建设，各县（市、区）政府，市政府各部门应明确专人负责规范性文件备案审查工作，逐步实现由纸质报备向电子报备的过渡。5．加强规范性文件定期清理工作。坚持“立、改、废”并重，及时修订、废止不适应经济社会发展新形势、不符合科学决策要求、不利于又好又快发展的规范性文件，清理后向社会公布继续有效的规范性文件目录，未列入目录的，不得作为行政管理的依据。三、深化行政执法体制改革，规范行政执法行为第6页共6页6．继续深化行政审批制度改革。减少和规范行政审批，减少政府对微观经济活动的干预。对经济事务的管理，着重使用经济和法律手段，辅

5、以必要的行政手段，充分运用间接管理、动态管理和事后监督的管理方式，积极发挥行政规划、行政指导和行政合同等方式的作用。7．进一步规范行政处罚裁量权工作。确定公安、交通运输、住房城乡建设、环保、文化、民政、卫生、盐务等8个系统为重点，做好行政处罚裁量权标准的组织实施和监督检查工作。对案卷评查、执法检查和暗访中发现的行政执法不作为、乱作为，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。严格执行行政处罚裁量权标准，约束行政处罚裁量行为，减少执法随意性，通过对行政处罚裁量权进行细化，加强内部监督，防止权力滥用。8．进一步开展行政执法案卷评查工作。组织开展行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征

6、用、行政复议等行政执法案卷评查活动，逐步建立对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书的立卷归档制度，促进行政执法主体和行政执法人员规范执法。适时组织社会各界对主要行政执法部门的执法行为进行评议。9．严格行政执法主体和行政执法人员资格认证制度。行政执法人员上岗执法资格实行网上公示，接受社会公众监督。加大对行政执法证件年审的力度，建立和完善行政执法人员管理档案，加强对行政执法人员持证上岗的监督。定期组织开展行政执法人员依法行政知识培训，适时组织行政执法人员开展行政执法业务能力测试。第6页共6页10．进一步推行行政执法机构绩效考核和协同执法制度。继续创新行政执法监督

7、方式，加大对行政执法机构的绩效考核力度，创新考核方式，严格考核标准，切实督促和指导行政执法机构公平公正规范执法，提高执法水平。认真落实好协同和联合执法制度，避免多头执法和重复执法，减少执法成本，形成执法合力，切实有效提升行政执法的工作效能。四、强化行政监督，严肃责任追究11．加强行政机关内部层级监督和专门监督。围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，采取多种形式对执法行为进行监督。重点加强对体制机制、决策、执法和与群众利益紧密相关问题的监督。切实发挥监察、审计等专门监督的作用