市委个体私营企业发展意见

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1、市委个体私营企业发展意见为全面推进创业富民、创新强市，牢牢把握“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”这一主线，全力促进经济社会又好又快发展，现就进一步促进个体私营经济快速发展提出如下意见：一、进一步拓展个体私营经济的发展空间1．放宽市场准入条件。允许非法人资格的合伙企业、个人独资企业以及事业法人、社团法人、民办非企业单位出资兴办中外合资、合作经营企业。允许不同规模的有限公司注册资本最低降至3万元（法律法规另有规定的除外），股份有限公司注册资本最低降至500万元。除一人有限公司外，允许不同行业、区域和不

2、同企业规模的公司注册资本分两年缴足，其中投资公司注册资本可以分五年缴足。支持和鼓励个体私营企业以独资、参股、控股、合作、联营等方式，参与水利、交通、能源、电力、公交、供水、供汽、供热、污水处理等基础设施和教育、文化、卫生、体育、社会福利等领域建设，在准入条件方面与其他所有制享受同等待遇。第8页共8页2．支持企业做大做强。注册资本达到1000万元以上的可设立担保公司和投资公司(投资、担保分开)；注册资本在100万元以上的各县（区）企业，可冠市名；注册资本在500万元以上的生产型私营等非公有制企业可冠“”名称；由拥有

3、省著名商标、省知名商号企业组建企业集团的，其核心企业注册资本最低可放宽到3000万元，母公司和子公司合并的，注册资本可放宽到5000万元；从事文化、教育、旅游、农产品加工和科技型个体私营企业或外向型企业组建企业集团的，核心企业注册资本可放宽到1000万元。鼓励规模较大的企业和企业集团申请无行政区划的企业名称。设立股份有限公司的发起人最少人数由5人降低至2人。3．扩大股权出资的范围。允许境内自然人或境内企业以其在有限责任公司的股权，向在本市注册登记的私营企业有限责任公司和股份有限公司出资，促进资本自由流转。既可以省

4、内登记注册的公司的股权出资，也可以省外登记注册的公司的股权出资。既可以向改制、重组的内资公司出资，也可以向新设或增资的内资公司出资。允许非货币出资比例最高可放宽到注册资本的70％。4.提高行政审批效率。各行政审批部门要强化服务意识，简化审批手续，提高审批效率。凡设置企业登记前置审批条件的应当由法律、行政法规或国务院作出明确的规定，除此之外，不得设定前置审批条件。二、加大对个体私营经济的金融支持力度5．进一步加强对个体私营企业的信贷支持。努力改善个体私营企业的金融服务，进一步简化信贷评估、贷款程序等环节，创新金融产

5、品，加大信贷支持力度，对产业和产品符合国家产业政策、有利于经济结构调整和产业转型升级的个体私营企业，经审查、评估，确认资信良好的，在贷款利率上适当给予优惠。第8页共8页6．鼓励民间资本创建中小企业融资担保机构。凡符合《创业投资企业管理暂行办法》，在我市注册、对本市高新技术产业领域的投资额占其项目投资总额的比重不低于70%的投资机构，比照执行高新技术企业财政奖励政策。建立和完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，财政每年安排一定资金用于支持信用担保，对当年达到准入标准的中小企业担保机构给予10万元补助，同时

6、按当年平均担保额3‰给予奖励。7．积极支持小额贷款公司试点。支持小额贷款公司经营小额贷款业务，设立1年后，经自愿申报、省主管部门审核，可增资扩股；加强对小额贷款公司登记事项、合规经营情况监管，引导小额贷款公司加强对个体私营企业的信贷支持。加强政府部门与小额贷款公司之间的信息平台建设，实现企业信息共享。对业绩良好、合规经营的优先推荐申报村镇银行，尽早将小额贷款公司纳入信贷征信系统（如今后上级出台相应的政策，按上级政策执行）。8．扩大股权出质登记的范围。进一步激活静态资本存量，放大股权出质融资的功能。允许企业以自有或

7、第三人持有的本省注册登记的有限责任公司、非上市股份有限公司的股权办理出质登记。既可以把股权出质给银行业金融机构获得贷款，也可以把股权出质给注册资本1000万元以上、从事财产性权利质押业务的典当公司、担保公司或者一般类企业和自然人。既可以有限责任公司和股东人数200人以下的非上市股份有限公司的股权出质，也可以股东人数200人以上的非上市股份有限公司的股权出质。第8页共8页9．鼓励个体私营企业实行资本运作。积极鼓励和支持规模优质企业发行债券和在境内外融资。引导企业积极股改上市，有限责任公司变更设立股份有限公司时，因历

8、史原因，部分权证不全但无争议的房产，需补办房产权证的，有关部门应依法予以办理，办理过程中涉及的税费予以免交，只收取工本费。鼓励企业拓宽融资渠道，对成功上市的企业一次性奖励100万元。切实改善和加强对个体私营企业境外融资有关外汇管理的服务。三、积极扶持个体户、私营初创中小企业有序发展10．放宽动产抵押登记范围。允许各类企业、个体工商户以及从事农作物种植业、林业、畜牧业、渔业