市企业强化技术进步意见

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1、市企业强化技术进步意见为进一步强化我市工业经济整体素质，全面推动我市企业技术进步，培育和发展一批主业突出、市场竞争力强、带动作用大的重点骨干企业，加速调整产业、产品和技术结构，提高工业经济增长的质量和效益，根据国家和省有关政策规定，结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想和原则（一）指导思想以“加快发展，富民强市”为主题，以培育新的经济增长点为主线，以市场为导向，以企业为主体，以提高企业的持续创新能力和核心竞争力为目标，围绕重点骨干企业和成长性好的“专、精、特、新”中小企业，大力实施技术创新和技术改造工程，进一步扩张工业经济总量，提高工业经济增长质量，加速

2、推进工业化进程。（二）指导原则1、坚持以市场为导向的原则。围绕预期市场，开发新技术、新产品，上新项目，开辟新的市场空间，形成新的经济增长点。2、坚持企业是技术进步主体的原则。引导和促进企业自觉地、主动地、较大幅度地提高技术装备水平和技术创新能力，使企业真正成为技术创新和投入的主体。第8页共8页3、坚持技术创新与机制创新、管理创新相结合的原则。坚持“三改一加强”，把技术进步机制建设作为建立现代企业制度的一项重要内容，在改革中推进技术进步。同时，加强企业管理，保证技术进步成果取得实效。二、“十五”期间主要目标1、完成技术改造投资平均年递增10%以上；工业生产性

3、固定资产投资平均年递增20%以上。2、每年抓好20项1000万元以上的工业投资项目（含基本建设、技术改造、技术创新项目）的前期工作和实施进度。3、XX-XX年实施重点技术创新项目10项，争取再有1户企业技术中心获得省认定，实施10项产学研联合项目，认定5户产学研联合示范企业，培育1-2家产学研联合经济实体，推进5户以上重点骨干企业实施企业信息化工程建设，累计开发新产品120项。三、工作重点1、做项目。一是抓好规划、选好项目。各重点骨干企业都要抓紧认真编制好“十五”发展规划，并围绕本地优势资源、预期市场做好项目，充实项目库。二是按照程序报批项目。三是建立完善

4、重大项目责任制，扎实推进项目前期工作。对每一个重大项目的前期工作，做到定责任单位、定责任人、定时间、定工作目标、定奖惩措施。做到项目储备一批、可研审批一批、开工建设一批，实现企业技术改造的可持续发展。第8页共8页2、争项目。XX年国家将加大国债资金用于支持企业技术改造的力度。我省针对中小企业自我改造、自我发展能力不足、一些领域的技术改造滞后的状况，选择企业信息化、机电一体化、轻工产品、特色出口产品、农副产品深加工、新型建材、精细化工及新医药、物流配送及电子商务、资源综合利用等领域，集中资金，组织实施一批专业化程度和技术含量高的项目，加速培育新的经济增长点。

5、我市企业要早准备、早行动，认真选择项目，扎实做好工作，积极争取一批新项目进入国家和省各类项目计划。3、建项目。要加大续建项目、新开工项目的监管力度，确保已批准的项目顺利开工建设，并早日建成投产。在项目实施中，要积极推行项目法人责任制、招投标制、监理制和项目管理合同制，加强全过程管理和服务，规范投资行为，监督和检查项目的工程设计、工程承包、物资采购、施工质量、工程进度、资金使用与管理等环节，做到投资、质量、工期“三包干”。同时，要抓好竣工项目投产达产和后评估工作。4、抓好企业技术中心建设。大中型骨干企业要瞄准国内外竞争对手，围绕增强企业核心竞争力，做强主业，

6、加强发展战略研究，与国内重点高等院校科研机构共建技术中心或研究所；成长性企业要围绕强化技术中心基础建设，从技术中心的定位、模式、研发条件、资金、人才、机制、功能等7个要素入手，加强技术中心的软硬件建设。我市重点骨干企业在“十五”期间，要将技术中心真正建设成为企业新产品、新技术、新工艺、新装备的研发中心，技术进步战略的决策咨询和组织实施中心，产学研联合和对外合作交流的中心，吸引、凝聚和培养技术人才的中心。第8页共8页5、加强产学研联合。一是实施“1+2”工程，每户重点骨干企业至少要与2所高校或科研机构建设长期稳定的合作关系，提升企业的自主创新能力。二是推动企

7、业建立有效的人才激励机制，积极探索期权、股权和技术要素参与分配，调动科技人员的积极性和创造性。三是以高新技术为纽带、以技术入股为主要模式，实行新项目、新机制，培育1-2家产学研联合经济实体。四是培育认定5户产学研联合示范企业，树立典型，以点带面，全面推进产学研联合工程稳步实施。通过以上四个方面的努力，逐步形成产学研联合的工作网络和有效机制，实现我市产学研联合由成果转让为主的松散型模式向共同开发、共建技术中心、共办经济实体的紧密型模式转变。6、推进企业信息化建设。一是加快推进企业上网工程。已经上网的企业要抓紧建立独立域名网站，落实专人从事这项工作，不断完善自

8、身的数据库。二是大力推广计算机辅助企业管理，将计算机广泛应用到财务