工商局法制工作意见

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1、工商局法制工作意见XX年全局法制工作总的思路是，要以党的十八、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省、全市工商系统法制工作会议精神，立足职能，围绕助力改革，建设法治工商工作大局，突出主业，提升效能，努力做到以法治思维和法治方式服务工商事业改革发展。具体要做好以下六个方面工作。一、进一步加强政策法规研究，为全面深化改革工作实践提供法律服务和智力支持。今年是贯彻落实党十八届三中全会全面深化改革的开局之年。当前工商正在实施多项改革，在新形势下，法制机构更加注重发挥参谋助手作用，为各级领导依法科学民主决策提供

2、法制服务；更加密切关注当前重新配置及运行的工商登记、市场监管等行政行为的规范性，以及各项改革带来现有行政职权内容的变化，结合行政执法责任制，适时予以梳理，确保行政行为规范运行；更加注重新形势下法律实务研究，为工商改革、监管执法提供法律服务。1.继续发挥公职律师在工商理论与实践研究和创新工作中的作用。要将改革发展中出现的新情况新问题以课题形式分解到系统公职律师进行研究，组织公职律师适时开展一些专题研讨活动，并将研究成果提供领导决策参考。2.加强法律研究与法律指导。要以法制机构为主导，以公职律师为骨干，以执办

3、案能手为依托，切实加强对执法办案的法律指导和服务。第7页共7页3.继续落实市局出台的《发挥公职律师作用推进法治工商建设三年工作规划（XX-XX年）》。加大培养公职律师后备人才工作力度。4.参与优秀公职律师评选活动，进一步激发公职律师潜能，充分发挥公职律师法律骨干作用。市局将出台优秀公职律师评选办法，采取本人自评与上级考评相结合的办法评选表彰优秀公职律师。要求每位公职律师在年底之前撰写年度工作报告，报送市局公职律师管理领导小组办公室。二、继续推进法治工商建设，提高依法行政工作水平。1.做好法治工商建设评价相

4、关工作。省局今年将出台我省法治工商建设评价指标体系，全局要高度重视，作为“一把手”工程来抓，切实加强组织领导，抓好评价指标任务的分解，落实，并建立责任制度，形成工作合力，共同推进法治工商建设，力争在法治工商建设评价中取得优秀成绩。同时，要做好迎接法治政府建设检查考评工作。今年省政府出台法治政府建设相关文件，对我们法制工作提出了新的目标要求，总局也将组织对部分省局进行法治工商建设检查评估，我们要主动对照要求，查找自身不足，在制定或完善重大行政决策制度、梳理行政职权、实行行政首长出庭应诉等方面重点加强，以迎接

5、总局、省局及地方政府规范执法行为的督查检查。第7页共7页2.开展行政职权清理清理工作。随着深化改革、转变职能各项工作的有效推进，随着法律法规立改废工作的持续进行，梳理和更新行政职权，规范执法权力运行将成为常态性的工作任务。今年省局将对XX年版的行政执法职权目录及流程图进行更新和公告，要积极支持和参与，共同做好这项工作。3.加强规范性文件管理。要认真学习、贯彻落实省政府出台的《省行政机关规范性文件备案审查办法》、省局出台的《省工商行政管理系统规范性文件管理办法》，认真执行规范性文件制定程序，加强合法性审查，

6、做好规范性文件的起草、审查、公布、备案、清理、监督和解释工作。凡是规范性文件都必须通过法制部门合法性审查，必须统一使用“规”字号发文，同时，规范性文件必须在发布之日起15日内向上级工商机关法制部门备案，并抄送同级人民政府。4.加强执法主体资格管理。今年，我省工商行政执法证5年有效期满，按照总局《工商行政管理执法证管理办法》的规定，全系统工商行政执法证均须重新申请换发；因食品监管职能划转，划转分流出去的执法人员的行政执法证也须办理收回、注销等手续；加之两年一度的新录用公务员执法证的申领，以及因人员调动和退休

7、，执法证遗失等，今年执法证管理方面的工作量大，任务繁重。要认真按照省市局的工作部署，积极配合，共同做好执法证件管理工作。省局还将适时组织新申领人员参加全省工商系统法规知识考试，要做好相关保障工作。三、以强化执法监督为重点，有效防控执法风险1.继续完善监督机制。进一步整合部门资源，统一协调运作，充分发挥风险防控领导小组作用，明确各相关部门职责任务，强化协调配合，形成统一的执法监督工作机制。第7页共7页2.加强风险点的评估与研究。逐步建立健全执法风险识别、动态评估、分类处置、实时预警和监督反馈的风险防控工作机

8、制。3.加强执法程序、制度建设。理顺执法规程，统一执法标准、执法流程，明确执法环节和步骤，促进执法程序规范；加强自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约。特别是今年“双打”案件要向社会公示，法制部门要加强对这类案件实体与程序的监督检查，确保案件质量。4.进一步创新执法检查监督的方式方法。采取实地检查与依托案管系统检查相结合、定期与不定期抽查、重点抽查与随机抽查相结合的办法，加强执法监督，案件评议和实名实案通报工作。5.