就业保障体制工作安排意见

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1、就业保障体制工作安排意见为进一步加强我市就业和社会保障工作，加快完善就业和社会保障体系，切实保障和改善民生，推进“两型社会”建设，根据国家和省关于就业和社会保障工作的有关规定，经市委、市人民政府同意，现就完善就业和社会保障制度提出如下意见：一、全面落实和健全就业和失业保险制度1.落实国家、省新一轮就业扶持政策。强化各级政府促进就业的责任，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。建立和完善我市就业与失业登记管理制度，将新一轮就业扶持政策扩大到所有的城镇登记失业人员。建立健全投入机制，进一步加大财政对就业工作的资金投入，提

2、高各项补贴标准。切实加强部门配合，简化工作程序，通过税费减免、小额担保贷款以及社保补贴、培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等政策，促进劳动者自谋职业和企业吸纳就业。2.突出解决重点人群就业问题。（1）完善面向所有就业困难对象的就业援助制度。进一步加大零就业家庭就业援助工作力度，确保全市“零就业家庭”动态清零。建立健全对“4050”人员、独立工矿区失业人员、城镇退役人员等特殊就业困难群体的就业援助体系，积极开展送培训、送岗位、送政策活动，实施“一帮一”就业援助。今后三年，每年由政府出资购买1000个以上公益性岗位。通过多种途

3、径、多种方式对就业困难对象实施托底安置。第12页共12页（2）出台并落实我市大学毕业生就业扶持政策。大力开发支教、支农、支医、乡村扶贫、村官以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障服务、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等基层社会管理和公共服务岗位，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，给予3年的公益性岗位补贴和社会保险补贴，所需资金从就业专项资金中列支。在全市各级事业单位和技术类公益性岗位每年空岗以及各地正常招聘中小学教师中，按一定比例招聘高校应届毕业生。全市

4、新增的事业单位工作人员招聘考试中，对统一招聘在村（社区）工作2年以上的高校毕业生笔试给予一定加分，并优先录用。对参加“三支一扶”等国家规定项目，服务期满并考核合格的大学生报考公务员的，按规定给予加分。市财政每年安排一定资金，各县市区政府给予一定资金配套，用于促进高校毕业生就业。（3）深入开展农村贫困家庭就业援助工程。加大对农村贫困家庭劳动力职业技能培训工作力度，按照人均1000元的标准，由政府给予培训补贴，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。结合新农村建设，积极开发乡村道路维护、农村乡镇公共管理等公益性岗位，帮助

5、农村贫困家庭实现就地就近转移就业。3.加大统筹城乡就业工作力度。第12页共12页（1）加快建立城乡一体化的公共就业服务体系。规范公共就业服务机构，明确服务职责和范围，加强公共就业服务能力建设，将公共就业服务经费纳入同级财政预算，保障其向城乡劳动者提供免费的均等就业服务。建立健全人力资源和岗位信息两个数据库，定期发布用人单位岗位信息和求职信息，城乡联动召开综合和专场用工招聘会，不断完善人力资源网站服务功能，努力增强职业指导的针对性和权威性，提高用工求职匹配成功率。（2）深入开展农村劳动力有组织转移就业示范乡镇和城区就业示范

6、街道的试点示范工作。今后三年，全市每年选择25个乡镇和一定数量街道进行试点示范，各县市区要加强对该项工作的组织领导，各试点乡镇、街道要充实人员力量，市财政要安排专项工作经费。通过试点示范提高农村劳动力有组织转移就业的规模和质量，探索促进城镇困难群体就业和新成长劳动力技能就业的长效机制。4.加强职业技能培训。不断完善城镇失业人员再就业培训方式，切实加强城镇失业人员技能培训；加强对企业提取职工培训经费的督促检查，推进企业积极开展职工在岗培训；充分发挥技师学院等各类技校、国家和省级高技能人才培训基地的作用，深入开展校企合作，加

7、强高技能人才培养；切实抓好农村劳动力转移就业培训，不断提高农村劳动力转移就业工作质量；加强技工院校建设和职业技能鉴定工作。今后三年每年实施企业职工培训5万人，失业人员再就业培训1万人，农村劳动力转移技能培训2.3万人，城镇劳动预备制培训5000人，高技能人才培训1100人。第12页共12页5.加快推进创业带动就业工作。以我市被确定为全国首批创建创业型城市为契机，从完善创业小额担保贷款政策入手，不断完善我市创业扶持政策。从XX年开始，用三年时间，使小额担保贷款基金规模达到6000万元以上。不断创新小额担保贷款机制，简化小额

8、担保贷款程序，扩大小额担保贷款规模，促进城乡创业者发展。加大创业培训力度，开办创业大讲堂，提升城乡劳动者的创业热情，提高创业者的创业能力。对已创业成功的，大力开展创业提升培训，增强创业吸纳就业的能力。加强创业服务，搭建创业平台。成立创业指导中心，建立创业服务专家志愿团，完善创业项目库，为城乡创业者提供创业服务。加强九