居委城乡创新建设工作意见

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1、居委城乡创新建设工作意见为充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实解决当前村（社区）党建工作中存在的问题，办事处党委研究决定，从今年开始，利用三年时间，分别开展党建工作落实执行年、创新突破年和跨越争先年活动，力争在下届村（社区）换届之前，“两委”班子的创造力、凝聚力、战斗力有明显增强，办事处党委争创省、市、市先进基层党组织，为全处奋力冲刺乡镇前三强和全省乡镇二十强提供有力保障。一、抓书记、强班子，选优培强带头人队伍1、选好配强党组织书记。办事处党委要把推动科学发展能力

2、强、促进稳定和谐能力强、服务人民群众好、基层组织建设好（“双强双好”）作为选拔村（社区）党组织书记的基本标准。党组织书记主要从现任村（社区）干部、致富能手、农村经纪人、农业专业合作组织负责人、优秀企业经营管理者、复员退伍军人、大学生村官、外出务工返乡党员中选拔。暂时没有合适人选的，由党委从机关或企事业单位中择优选派。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同情况，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、办事处党委委派等多种方式进行选任。第10页共10页2、推行岗位目标责任管理。在村（社

3、区）干部中推行以“三定、三评、三挂钩”为主要内容的目标管理制度（三定：定岗位职责、定任期目标、定年度计划；三评：基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评；三挂钩：与经济待遇挂钩、与评先表优挂钩、与干部任用挂钩）。村（社区）党组织书记要带领班子成员根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经办事处党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。所有班子成员履职和履行承诺的情况，每半年要向办事处党委、村（社区）党员大会、村（居）民代表会议或村（居）民会议述职，报告工作

4、情况，进行评议和书面测评。完善考核评价办法，对干部的工作实绩，主要以“三抓三联”《履责全程纪实》所规定的工作职责、每月督查通报情况、工作目标千分制考核情况和党员群众评议情况等作为依据进行认定。第10页共10页3、建立激励保障机制。在严格进行考核的基础上，落实村（社区）干部的各项待遇。创造条件支持村（社区）党组织书记参加公务员选拔。积极推荐村（社区）党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。对优秀的党组织书记要大力进行宣传表彰。对村党支部书记的基本报酬，按照不低于上年农村人平收入的1.5倍

5、确定，其他班子成员按比例参照执行。设立村（社区）党组织书记岗位补贴，在对其《履责全程纪实日志》进行检查后，按照平均每人每月不低于200元的标准进行补贴。设立目标考核奖，对考核得分前三名的村和前两名的社区主要负责人，每人在年终按照不低于XX元的标准进行奖励。以上奖励资金纳入办事处财政预算进行安排。设立考核兑现奖，对村（社区）干部均按照千分制考核办法的规定兑现。每年由办事处班子成员带队，至少到村（社区）书记家中进行一次走访。办事处每两年安排村（社区）书记进行一次体检。定期组织干部培训和外出考察，提高

6、干部综合素质。4、严格干部日常管理。办事处党委坚持治庸问责、优化环境制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村（社区）干部，要及时批评教育，敦促整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，建立预防、发现、调整不合格村（社区）党支部书记及班子成员的机制。对村（社区）干部日常履责情况，由办事处督查后每月进行书面通报。对在工作目标千分制考核中，当年考核处于末位且得分在800分以下的村（社区），由党委对其主要负责人进行诫勉谈话

7、；对连续三年考核处于末位且得分在800分以下的村（社区），由党委对其主要负责人进行免职。对于不能很好履行职责的班子成员要建立退出机制，对不能从事好本职工作的村（社区）干部要建立完善辞职、辞退、解聘、罢免机制。第10页共10页5、加强后备干部培养工作。按照村（社区）班子“一职一备”要求，坚持“三荐”（个人自荐、“两委”举荐、民主推荐）、“二议”（党组织对初步人选提议、“两委”集体审议）、“一审查”（拟定后备干部的名单报办事处党委审查）的方式建立村（社区）后备干部人才库。原则上各村（社区）领导班子中

8、45岁以下的干部不低于两名，其中35岁以下的干部要有一名，女后备干部要有一名。对于目前达不到上述要求的，要逐步配备到位。对于年轻后备干部，各村（社区）要加强培养，让其既全面熟悉情况，又独立负责某项工作，充分提供锻炼的机会。对于选派的大学生村官要多提供机会压担子，通过实践锻炼促其快速成长。二、抓规范、重落实，健全科学的运行机制6、健全推动发展的运行机制。突出特色产业发展和新农村建设两个重点，加强“三农”工作。支持龙头企业和农村经纪人带动本村农民发展特色产业、推广新的农产品和种植模式。采取多种方式提