审计局2018年法治建设工作要点

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1、审计局2018年法治建设工作要点XX年是深入贯彻实施《法治政府建设实施纲要（XX-2020年）》的启动年，是“七五”普法开局年，全省审计机关法治建设依法行政审计普法工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实省委十届五次、七次会议精神和省委《全面推进法治建设的意见》，按照全国、全省审计工作会议要求，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入开展审计法治、依法行政和普法依法治理工作，为依法全面履行审计职责、充分发挥审计基石和重要

2、保障作用营造良好的法治氛围和法治保障。年度工作要点如下：一、突出重点，加强审计普法（一）启动“七五”普法。按照中央和省委省政府关于法治宣传教育工作的要求和部署，根据我省和审计署“七五”普法规划，结合审计实际，做好“七五”普法规划编制工作并组织实施。第6页共6页（二）突出学法重点。深入学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、社会主义核心价值观和《法治建设纲要》等，树立法治观念、培育法治信仰；深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善

3、审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，明确改革思路、创新审计发展；深入学习党章和党内法规，增强党纪观念、守住纪律底线；深入学习全面深化改革、经济发展新常态、创新协调发展、绿色生态保护、开发合作共赢、保障和改造民生等法律法规，强化发展理念、凝聚改革共识；深入学习财经审计法律法规和其他各类刑事、民事、行政法律法规以及保密法规、信用体系建设等规章制度，科学辩证执法、严格履职尽责。（三）深化法治宣传。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”主体责任，创造性开展审计法治宣传工作。以突出主题、创新形式、

4、注重效果为主旨，认真组织“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日活动。深入开展“法律进机关”活动，在全省审计机关养成依法审计、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯和高度自觉。多渠道、多形式宣传审计法治建设，扩大审计影响、树立审计权威，继续营造有利于审计工作的法治氛围。（四）培育法治文化。深入开展社会主义法治理念教育，努力促进法治和德治相得益彰，积极培育践行社会主义核心价值观，大力推进社会主义法治实践活动，加强社会主义法治文化阵地建设，努力弘扬法治精神，培育法治信仰，提高法律素质，传播法治

5、文明。二、完善制度，严格审计管理（五）清理规章制度。对照新形势要求，全面清理审计执法、审计管理规章制度，进一步提高审计执法、审计管理法治化、科学化、规范化水平。第6页共6页（六）健全权责清单。建立健全审计权力责任清单，细化优化调查了解组织、实施方案制定、审计通知书制发、证据资料获取、审计记录编制、结论文书出具、信息简报编撰、政府信息公开等审计执法流程，形成“依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力”的审计执法机制。（七）完善评估机制。按照权力配置科学、界

6、限明确、行使依法、运行公开、监督有力的要求，围绕廉洁性、合法性、合理性、科学性、效能性、民主性六个关键点，全面查找和纠正审计规章制度在权力运行、自由裁量、执法程序、监督制约等方面的问题，规范重大行政决策程序，防范审计制度的廉政风险和质量风险。（八）施行备案审查。按照《省行政规范性文件管理办法》要求，明确审查目标，规范审查流程，创新审查方式，对审计机关制定的涉及公民、法人和其他组织切身利益的具有普遍约束力的制度办法实施合法性审查，并及时向本级政府法制部门和上级审计机关备案。三、强化监督，规范审计权

7、力（九）深化审计审理。重视和加强审理机构、审理队伍建设，市州一级要有专门机构、县一级要有专门人员负责审理工作；突出对审计执法的全过程监督，实现每个项目的所有审计资料、审计执法的所有环节的“全覆盖”，把审计风险消灭于萌芽状态；深度分析审理情况，及时反映审理工作和执法环节的问题，服务领导决策，从机制上、制度上提高审计质量。第6页共6页（十）保障独立履职。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》审计机关“不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督

8、的议事协调机构或工作”的要求，认真开展清理退出议事协调机构（事项）的工作，切实保障依法独立行使审计监督权。（十一）清理执法资格。按照省政府法制办《行政执法人员培训考试和换证工作实施方案》的要求，组织开展新一轮行政执法证、行政执法监督证的换证工作；切实加强执法人员资格清理、资格审查、学习培训等工作，真实完整反映执法机构和执法人员现状，规范审计人员主体资格，持证执法。（十二）促进依法决策。深入推进审计业务会议制度，明确审计业务会审定审计结论的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策行为；落实