2016年级预算执行和其他财政收支审计

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1、2016年市级预算执行和其他财政收支审计结果公告根据审计法规定，按照烟台市审计局和市政府的工作部署，海阳市审计局集中全局力量对2016年度市级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。一、市级预算组织管理审计情况（一）公共财政预算执行情况1.海阳市第十七届人民代表大会第五次会议批准的2016年我市一般公共预算收入为29.38亿元，在预算执行过程中,受财政体制结算、地方政府债券和转移性补助收入项目调整等诸多因素的综合影响，我市一般公共财政预算收入规模和财力结构发生了相应的变化。为适应公共财政经济形势变化需要，经市第十七届人大常委会第四十六次会议批准，对2016年一般公共

2、预算收入结构进行了调整。当年实际完成一般公共预算收入29.39亿元，完成调整预算的100.03%，可比增长14.63%。主要收入项目按可比口径完成情况是：（1）税收收入完成22.37亿元，完成调整预算的100.03%，比上年增长3.31%。（2）非税收入完成7.02亿元，完成调整预算的100%，比上年增长32.42%。2.海阳市第十七届人民代表大会第五次会议批准的20164年我市一般公共预算支出为25.92亿元，受上级抚恤、卫生、计生、居民养老保险、义务教育保障等专项资金转为体制补助，再加上转贷地方政府债券影响，我市财政支出也发生了相应的变化。经市十七届人大常委会

3、第四十六次会议批准，将2016年一般公共预算支出调整为29.77亿元，在实际预算执行中，加上上级专项补助、上年结转安排的支出，2016年全市一般公共预算支出完成35.06亿元，其中：灶内支出30.79亿元，完成调整预算的103.43%，增长6.61%。2016年一般公共预算支出中一般公共服务、公共安全、教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、城乡社区、农林水支出，占灶内支出的92.61%，表明财政支出主要用来保运转、保民生。3.按现行财政体制计算，2016年全市一般公共预算收入293906万元；上级补助收入107422万元，其中返还性收入12785万元、一般性转

4、移支付收入53132万元、专项转移支付收入41505万元；上年结余2690万元，债券转贷收入292300万元，收入共计696318万元。按现行财政体制计算，一般公共预算支出350606万元；上解上级支出51814万元，其中：体制上解44813万元、出口退税上解2791万元、专项上解4210万元；债券还本支出292300万元；安排预算稳定调节基金76万元，当年财政支出共计694796万元。收支相抵，年终结余1522万元。（二）基金预算收支情况2016年全市政府性基金收入完成25515万元。上级补助收入5980万元，上年结余10128万元，债务转贷收入15000万元，

5、基金预算收入合计56623万元。2016年全市政府性基金支出52555万元，上解支出14万元，基金预算支出合计52569万元。收支相抵，2016年基金预算收支结余4054万元。4（三）财政专户管理的非税收入资金收支情况2016年纳入市级财政专户管理的非税收入收费单位26个，审计认定2016年纳入财政专户管理的非税收入46409.30万元，非税支出47081.73万元，收支相抵，当年收支结余-672.43万元。累计结余471.96万元。审计情况表明，2016年度市级财政预算执行情况总体良好，发现的问题主要表现在以下几个方面：1．应缴未缴财政收入2626.76万元。截

6、至2016年末海阳市国有资产监督管理处累计结余2626.76万元，未上缴国库。2.应清理盘活财政存量资金334.89万元。截至2016年12月末，海阳市财政未及时安排使用两年以上结余资金3499万元，其中：2017年1月已收回185.73万元，应继续使用金额2978.38万元，应清理盘活财政存量资金334.89万元。3.少征收当期税款。截至2016年末，市地税局对延伸企业中的1户纳税单位少征收当期税款73.90万元，截至审计日尚未征收入库。4.税务稽查档案管理不规范。2016年市地税稽查局共稽查企业32户，稽查档案32份，档案编号不连续，中间存在断号现象。二、市级

7、部门单位预算执行情况本次共审计6个预算执行部门，查出管理不规范金额6065.82万元。主要问题：（一）决算草案编报不规范。3个单位决算报表收支数与账面收支数不符，涉及金额2282.9万元。（二）未及时拨付专项资金3779.12万元。1个单位未按4合同规定进度验收，未能及时拨付专项资金。（三）申报预算未制定绩效目标，未按规定开展绩效评价。1个单位没有制定绩效目标，未开展绩效评价，以致项目进度、项目完成后的利用等无法得到更好的监督与保障。（四）往来款长期挂账未清理3.8万元。1个单位往来款挂账3.8万元未及时清理。针对审计发现的问题，审计机关依法依规进行了处理处罚，向

8、被审计单位