农民工就业指导意见

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1、农民工就业指导意见　　近期，受国际金融危机影响，我国沿海地区外向型和中小劳动密集型企业面临经营困难，致使我市农民工大量返乡，加大了就业压力。我市是农业大市，做好全市的农民工就业工作，对发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定尤为重要。为积极应对农民工返乡给我市经济社会发展带来的新情况和新问题，确保我市农村劳动力转移就业工作健康发展，现就做好我市农民工就业工作提出如下实施意见：　　一、提高认识，切实增强做好农民工就业工作的责任感和紧迫感　　我市农村人力资源十分丰富，外出务工已成为解决农村剩余劳动力就业和

2、推动农村经济发展的重要途径。当前，农民工大量返乡，一方面会给我市统筹城乡就业、扩大就业总量带来新的压力；另一方面使以打工为生存手段的农民工重新陷入困境，进而给农村经济发展和社会安定带来不利影响。因此，做好农民工就业工作，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题，更是一个关系农村稳定的社会问题。各县、区政府及各有关部门必须站在树立和落实科学发展观、保持我市经济社会平稳较快发展、推进社会主义新农村建设和执政为民、改善民生的高度，坚持从实际出发，制定切实可行的政策措施，因势利导，调动一切积极因素，妥善解

3、决农民工的就业、培训、创业和社会保障问题。　　二、加强培训，努力提高农民工技能水平　　XX年，全市共需培训各类农民工5万人，其中劳动保障部门农村劳动力转移培训2。5万人，农业部门阳光工程培训2。2万人，扶贫办雨露计划培训0。3万人。　　农民工培训工作，由各级劳动保障部门牵头，会同财政、农业、扶贫等部门，按照统一制定培训计划、统一认定培训机构、统一出台培训标准、统一培训补贴标准、统一开展技能鉴定、统一检查考核验收“六统一”的原则，统筹安排并组织实施涉及农民工的培训项目。根据“渠道不乱、用途不变、统筹安排

4、、县级整合”的原则，将农民工培训补贴资金统筹管理、叠加使用；对各类用人单位与农民工签订6个月以上期限劳动合同并组织在岗培训的，给予相应培训补助；同时，落实职业技能鉴定补贴。要紧紧围绕企业当地用工需求和人力资源市场供求信息，组织各级职业培训机构大力开展定向、定单式培训和上岗前培训，实现培训与上岗就业无缝对接。　　三、创造岗位，着力吸收农民工转移就业　　从XX年3月10日到XX年4月10日，开展为期1个月的农民工就业服务月活动。主要开展以下三项工作：　　（一）“农民工就业援助帮扶”活动。各级劳动保障部门要

5、把返乡农民工纳入就业援助范围，将家庭困难的农民工作为重点援助对象，公共就业服务机构要为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导、三个就业信息。重点做好农村“零转移农户”就业援助工作，提供技能培训、岗位信息等服务，落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策，努力实现农村“零转移农户”至少有一人实现就业或转移就业。　　（二）“春风送岗位”活动。各县、区劳动保障公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，收集适合的就业岗位信息，建立全市范围的沟通平台，通过信息发布、召开专场农民工招聘会、组织送岗位下乡等

6、方式，集中帮助农村“零转移农户”成员、需进城务工妇女、青年等各类富余劳动力实现转移就业。　　（三）开展“就业岗位对接”活动。要挖掘技能岗位信息和技能劳动者信息，加强劳务协作和劳务对接活动，不断扩大转移就业规模。抓住国家扩大内需、加大基础设施建设力度的机会，加强与劳务输入地区，特别是泛长三角地区劳动保障部门的联系和合作，及时收集、发布劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况，为农民工有序流动就业提供就业服务，为农民工外出务工开辟可靠的就业渠道，提高外出务工的组织化程度，实现政策与用人单位和求

7、职者零距离对接。　　四、引导创业，积极鼓励农民工创办各类经济实体　　到XX年，全市建设规范的就业创业园15个，建设农民工创业园10个，扶持500户经济实体入园创业，带动就业5000人；开展创业培训5000人以上，创业者1年内创业成功率达到50％以上；设立20个创业实训基地，实训3000名创业者，实现创业带动就业2万人，基本形成比较完善的以创业带动就业的政策体系、服务体系和工作机制。　　（一）将返乡农民工纳入创业政策扶持范围。已建成的城市就业创业园，一律向返乡农民工开放，引导有创业愿望、有创业条件的农民

8、工进入就业创业园。加大农民工创业园建设力度，加快建设步伐，重点扶持一批回乡农民工入园创业。　　（二）统一创业园区扶持政策。全市就业创业园、农民工创业园等各类创业园统一实行以下扶持政策：对各类创业实体自进园之日起3年内，按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费；免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费（水电费从减半缴纳的场地费中支付）；对自筹资金不足的，可提供小额担保贷款；对3年孵化期满后出园的微型企业，符合劳动密集型