诉讼材料数字化加工服务项目需求书

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1、诉讼材料数字化加工服务项目需求书13注：《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）或未响应将导致投标无效。标注有“▲”号为重要参数。请投标人注意，如投标人不满足将严重扣分。第一章项目需求描述★项目工期要求：合同签订之日起1年。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。1.1第一节需求描述★投标人须承诺在投标文件中所附的公司资质和有关人员社保、企业信誉、合同案例等相应材料原件，中标后两个工作日需将原件交与采购人验证真实性和

2、有效性，如发现有提供虚假材料的，采购人上报相关部门进行处理。★投标人必须承诺：在接到中标通知两日内，中标人携带承诺配备的本项目主要设备到用户现场进行测试（包括一周内完成接口开发,完成3万页法院诉讼档案的整理扫描，并上传到广东省广州市中级人民法院档案系统的测试）；不能提供或不能通过技术测试或测试结果与投标文件不符的视为虚假承诺，所产生费用由中标人自付，并报广东省广州市政府采购监管部门进行处理，由此引发的所有损失由中标人负责。1、建设背景2010年开始广州市中级人民法院完成诉讼档案一、二期、三期数字化招

3、标工作，开始进行诉讼档案数字化项目建设，成绩显著，实现了报结归档在线完成，缩短了案卷归档周期，推动了广州市中级人民法院诉讼档案管理的改革，得到了院级领导和广大员工的好评。广州市中级人民法院于2013年完成电子档案管理系统升级改造，实现了对各类实体档案文件进行数字化收集、OCR处理、归档、接收、整理、出入库、查询、借阅、统计、移交、鉴定、销毁、移交等诸多功能，做到了档案的集中、统一有效管理。2017年始在全院建设智慧法院的精神指导下，电子档案随案生成成为又一项目标工作。诉讼档案作为审判活动的真实记录，

4、是法院众多信息资源中最基础的部分，随着信息化建设的不断完善与深入，诉讼档案的数字化扫描工作已成为法院信息化建设的核心任务之一。诉讼档案数字化是广州市中级人民法院信息化建设的一项基础工作，将为审判工作和司法实务工作的开展提供全新、快捷、安全的服务，是实现法院“公正与效率”13的有力保障，同时也为档案的安全、保密和备份提供必要条件。但目前广州市中级人民法院档案还处于电子化档案管理初级阶段，有待投入人力物力，早日实现档案电子化建设，将纸质档案转换为数字化影像后装订成册，通过与现有的电子档案管理系统软件联接

5、，实现档案查阅、检索的自动化。同时，根据最高院领导指导精神以及广州市中级人民法院工作需要，实现诉讼文书在线扫描，实现诉讼文书及诉讼档案一体化管理，有效监督监控办案过程，实现司法公开，提升办案效率及办案质量。提升档案现代化管理水平，促进电子档案工作规范健康发展，实现档案查阅、检索的自动化，为提升档案保管的安全性和服务社会的水平提供可靠的技术保障。考虑到法院档案的特殊性，每册档案中有很大一部分为证据资料，如当事人手写文稿、票据，A0等大幅面资料，因此投标人必须承诺项目实施时保证广州市中级人民法院档案的完

6、整性，不可损害。2、建设目标本项目建设完成广州市中级人民法院2018年现行诉讼档案整理装订及电子化扫描工作，每年新增档案约4万宗，共计400万页诉讼档案整理装订及电子化扫描工作，同时完成合同签订后一年内电子案件随案生成扫描约200万页。完成档案整理装订和电子化转化，建立文件级目录数据库和原文数据库；并通过广州市中级法院电子档案管理系统对其进行管理和利用，实现与相关业务系统结合；同时将随案生成电子档案导入到审判业务系统中，以方便法官、办案人员在审判过程中进行利用。3、建设任务及要求投标人需制订一套科学

7、的符合广州市中级人民法院业务需求的诉讼案卷数字化加工服务管理流程规则；提供可靠的管理制度、管理规范及技术；提供高效的扫描设备、精炼的技术人员、相关用具及耗材。（1）完成广州市中级人民法院约400万页现行诉讼文书在线扫描任务，中标人应安排3人每天在法院立案窗口电脑完整输入当事人立案信息，并安排不少于8人每天在1、法院立案窗口、2、法院诉讼材料收转中心、3、案件经办人处接收诉讼案卷材料，进行诉讼材料整理及在线扫描工作，规范管理日常诉讼材料，实现诉讼材料实时在线扫描上传并与相关业务系统挂接，并在综合业务系

8、统中补录信息，最终按《广州中级人民法院诉讼档案归档整理规范》进行整理、挑选核对归档。诉讼文书在线扫描包括：诉讼材料接收、分类、整理排卷、去杂物、修补、托裱、展平、打页码、打印目录，著录检索信息（中标人需著录核对案卷、卷内信息，约30个字段，150-500个字）、生成并粘贴条形码、在线扫描处理(高速扫描、平板扫描、图纸扫描、图像处理、特殊图像处理、图像质检、格式转换)、数据上传，送达相关负责人；结案后从负责人处接收归档案材料，按档案整理规范要求进行档案整理、打码、编目录