学校转型发展中的择校问题探析

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1、学校转型发展中的择校问题探析　　【摘要】义务教育择校问题由来已久，并伴有愈演愈烈的趋势。“择校热”及其带来的各种以权择校、以钱择校等社会不公和腐败现象，严重违背了教育公平，也加剧了社会的不平等。探讨择校问题产生的根源，寻求其求解之道，才能推动义务教育学校的均衡发展。　　【关键词】义务教育；择校；均衡发展　　【中图分类号】G521【文献标志码】A【文章编号】1005-6009（2016）37-0052-03　　学校转型发展是在社会转型过程中教育体系和教育制度的一种整体性变革。学校转型发展作为一种复杂的社会公共组织变革的实践过程，受到理念、政策、体制、历史和文化等许多社

2、会因素和教育发展水平的影响。[1]义务教育择校与均衡发展是当代学校转型发展的一个“囚徒困境”，是同一个问题的两个方面，在社会转型和学校转型发展的过程中，优质教育资源的相对稀缺、学校非均衡发展的格局与教育机会的显失公平，形成了基于公共选择理论的全球性择校潮流。义务教育“择校热”以及由此带来的乱收费现象愈演愈烈，高昂的择校费用已经成为许多家庭的沉重负担。遏制“择校热”、解决“择校与均衡发展”的学校转型发展问题，已经成为最为棘手的政策难题！教育行政部门也在大力推动义务教育学校的均衡发展，但由于优质学校资源的相对稀缺，广大家长纷纷以“金钱、关系、权力”等方式竞逐优质学校资源

3、，“择校”恶疾难以得到根治，“择校”8现象愈演愈烈。　　一、义务教育择校现象扫描　　在社会转型过程中，义务教育“择校热”问题成为学校转型发展的顽疾，引起了社会的广泛关注，义务教育阶段的择校现象有愈演愈烈之势。每到新生报名的时候，在一些城市重点中学的门前，千余名家长顶着酷暑排着长队，为的是苦候一个报名的指标，或让孩子能有一个参加考试的机会。而农村义务教育经费相对不足、教师待遇也不高，因此大量撤并乡村学校和兴建寄宿制学校，造成学校向城镇、城市集中，农村学校出现“空壳化”现象，优质生源大量外流到硬件设施好、师资队伍强的城市重点学校。　　1.择校已成为一种普遍教育现象。　　

4、择校不是一个偶然的现象，也不是一个局部的问题，择校已经成为学校转型发展中的一种普遍教育现象。随着我国经济的快速发展，择校现象已经从经济发达的大中城市逐步蔓延到县城和农村地区，而且择校群体不断扩大，影响范围越来越大，不仅有义务教育阶段的择校，而且择校风潮已经盛行于幼儿教育和高中教育，有的家长在孩子还在上幼儿园中班就在四处打听各小学的情况。择校有多种途径，一是购买学区房，但购买学区房成本很高，这是按照学区招生政策的制度设计导致的择校途径；二是学校采取公开的“摇号”或“电脑派位”以应对家长的择校需求，这是把优质学校的教育资源作为机会性筹码而设计的择校途径；三是托人找关系，

5、但择校费也一分不能少，这是中国式“关系社会”导致的择校途径。　　如今，这种择校现象并没有好转，已成为教育转型发展之“痛”8。在社会转型的背景下，“择校”已不再是某个地方的教育发展问题，而是一个普遍性的教育现象。为了心目中的“好学校”，农村孩子想到城里读书；小城市的孩子想到大中城市读书；大城市孩子想到名校读书。择校“怪圈”扭曲了学校转型发展的道路、学校办学的初衷以及教育的本质，许多家长为此不辞辛苦，跑县城、跑省城、跑名校、跑关系，目的就是要把子女送进“好学校”。家长的种种付出和努力，似乎并不缺乏理智的“盲目热情”。[2]　　2.对待择校现象的态度。　　作为优质教育资源

6、重点学校的存在，以及实现教育均衡发展中的诸多困境，使择校之风盛行，并且出现了“以钱择校”“以权择校”的社会不公和腐败现象，这严重违背了义务教育的“普及性、全民性、基础性”的特性，导致教育公平和机会均等难以实现，教育发展的不均衡问题也加剧了社会的不公。8　　社会各界对待择校现象的态度莫衷一是。大部分舆论倾向于批评，但从理性选择的角度看，择校又成为了历史和时代的必然；也有人认为择校有它的合理性和一定的积极作用。无论舆论是怎样的态度，择校现象都已经成为一个无法回避的现实学校转型发展问题。随着社会的转型发展，人民群众对教育公平的呼声越来越高，政府推出了一系列措施，如中小学优

7、质均衡发展、就近入学政策等，以遏制择校现象。但无论各级教育主管部门如何三令五申，择校现象不仅没有得到遏制的迹象，反而在中小学甚至幼儿园各个阶段蔓延。不同的人对择校问题持有不同的态度。家长普遍认为好学校与一般学校之间存在明显的差距，只要经济条件允许，大都愿意为子女承担择校费。在众多择校因素中，排在第一位的是教学质量，紧随其后的是校风学风，家长普遍认为选择好学校就读对孩子的成绩提高是有帮助的。　　二、义务教育择校的文化与制度根源　　择校现象愈演愈烈，“就近入学”政策难以解决择校的问题。社会各界对择校问题褒贬不一，众说纷纭。择校不仅仅是一个教育现象，更是一个复杂的社会