安全负责任地使用ict 培养数字公民

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1、安全负责任地使用ICT培养数字公民　　编者按：信息通信技术（ICT）不仅使人们有机会获得信息和服务，而且为人们参与知识经济并为其做出贡献创造了机会。然而，技术的发展也引发了一系列社会和伦理问题，规避或降低ICT使用过程中所带来的风险变得越来越具有挑战性。同时，数字公民和网络健康概念受到越来越广泛的关注。联合国教科文组织曼谷办事处已启动了“安全、负责任地使用ICT，培育数字公民”项目，旨在促进ICT使用过程中的伦理、安全、责任相关问题方面的政策对话，以及教育部门在培养儿童数字公民方面的能力建设，并于2

2、015年出版了报告――《安全负责任地使用信息通信技术培养数字公民――亚太地区现状回顾》（FosteringDigitalCitizenshipthroughSafeandResponsibleUseofICT――AReviewofCurrentStatusinAsiaandthePacificasofDecember2014）。为了解亚太地区在数字公民培养方面的情况，本刊组织翻译了该报告，本期刊登“数字公民：国家的回应”部分，其中参考文献、图表有所删减。　　四、数字公民：国家的回应　　正如前面章节所

3、讨论的，各国关注的焦点越来越集中在网络安全、权利、健康等方面。对此，通过将ICT使用相关的严格规定[1]（如审查、过滤等访问限制）和促进自律相关的更加积极的方式（如宣传活动和教育项目）进行结合，各国提出了政府倡议，以解决这些问题。18　　亚太地区值得注意的培养数字公民的国民计划包括澳大利亚的网络智能计划（CybersmartProgram）、新加坡的网络健康计划（CyberwellnessProgramme）、马来西亚的网络安全计划（CyberSafeProgramme）和明智点击运动（ClickW

4、iselyCampaign），以及韩国涉及各种内容的监管规划和教育方案。通过各种资源、活动、学校课程和支持机制，这些计划采取综合方式向儿童、父母、教师，以及普通公众提供有关数字公民的信息和教育。　　本文选取亚太地区12个国家作为案例，分析ICT相关应对政策。这12个国家应对政策中所提到的数字公民的关键要素见表1。附录A提供了相关国家采取方案的摘要信息，列明他们关注的区域、目标受众以及介入的类型（如监管、调查、教育、倡议）。　　各国的模式不同。首先，国家层面的应对政策目前主要集中在安全和预防可能的风险

5、。这是大多数国家关注的焦点，而且必须得到解决。其次，也应呼吁用户提高自我约束和灵活操作的能力，以最大化地获取ICT所带来的好处。各国应采取积极的措施和先进的方式确定数字公民关键要素，并超越在线安全的基本概念，这包括政府如何培养年轻人，使他们能够在高科技社会生活和工作。每个国家应对政策的详细描述如下。　　（一）澳大利亚18　　考虑到当今社会广泛的技术渗透，以及其给青少年的生活所带来的影响，澳大利亚政府为其公民制定了多项计划，尤其是针对青少年和儿童群体，以营造相应环境、提升在线安全。以上承诺得到了澳大利

6、亚联邦警署（AFP）、信息部、在线安全咨询工作组、青少年顾问协会（YAG），以及教师和父母协会（TAP）、研究人员、企业、社区团体的认同。此外，澳大利亚政府采取了多种措施改善在线安全环境，提高公民的在线安全和诈骗防范意识。[2]　　澳大利亚政府倡导的一项主要计划是网络智能计划（http：//www.cybersmart.gov.au），由澳大利亚通讯及媒体管理局（ACMA）负责。该计划旨在支持和鼓励儿童和青少年积极参与数字经济，同时在“积极参与、了解你的在线世界、谨慎选择”格言的引导下通过展示积极的

7、、符合道德的、平衡的在线行为承担保护自己和他人的责任。以儿童、年轻一代、父母、教师和图书馆工作人员为主要目标受众，该计划重点关注隐私、安全、数字声誉（digitalreputation）、平衡、责任、媒体素养和法律，包括4个关键概念：数字足迹（digitalfootprint）、数字声誉、数字公民（digitalcitizenship）、数字媒体素养（digitalmedialiteracy）。为了向其目标受众提供相关信息和支持，该计划同步配套了一系列活动和资源，包括：　　为父母、学校和儿童准备的交

8、互式游戏、活动、资源；　　教学计划和倡议、教育视频，以及联合开发的开放教育资源（OERs）；　　职前和在职教师培训计划；　　拓展计划（如学校观摩、访谈、教育者的职业发展讲习班）；　　家长参与的主题论坛（如“话匣子”）；　　与澳大利亚同行支持组织（PeerSupportAustralia）合作，强调同行在提供支持和适当干预中的作用。　　计划主要通过调查研究确保干预和材料是基于证据的、经用户测试的、恰当的、适时的、高品质的，以及吸引人的。“18评价和调查很重要，因为我们需