陕西省人民政府法制办公室.doc

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1、渭南市人民政府法制办公室关于征求对《陕西省建设法治政府示范创建活动安排意见（征求意见稿）》和《陕西省建设法治政府示范创建指标》意见的函各县、市、区人民政府法制机构：根据省办工作安排，现将《陕西省建设法治政府示范创建活动安排意见（征求意见稿）》和《陕西省建设法治政府示范创建指标》转发你单位，请认真研究，于2017年9月4日上午12时前将书面修改意见回复我办。附件：1.《陕西省建设法治政府示范创建活动安排意见（征求意见稿）》2.《陕西省建设法治政府示范创建指标》渭南市人民政府法制办公室2017年8月31日联系人：牛文姣电话：2109221邮箱：wnfzbzhk@163.com-31-陕西省

2、建设法治政府示范创建活动安排意见（征求意见稿）为了实现党的十八大提出的到2020年法治政府基本建成目标，落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《陕西省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》确定的主要任务、具体措施和相关指标，根据纲要和实施方案提出的“积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型”的要求，结合我省实际，对开展建设法治政府示范创建活动，提出以下安排意见。一、总体要求全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把法治建设与全省改革发展紧密结合起来，积极开展建设法治政府示范创建活动

3、，大力培育建设法治政府先进典型，以示范带动法治政府建设改革措施落实，努力实现法治政府基本建成目标，为全省落实“五新”战略，决胜全面小康、奋力追赶超越提供有力法治保障。二、示范单位设置通过示范创建、考核评选确定“建设法治政府示范市”1个，“建设法治政府示范县（区、市）”20个；确定“建设法治政府示范省级部门”5个；确定“规范性文件监督管理示范市”、“行政决策示范市”、“行政执法示范市”、“行政复议示范市”各1个。三、工作标准-31-依据法治政府建设实施纲要和我省实施方案制定《陕西省建设法治政府示范创建指标》，作为示范创建活动的工作标准，依照标准进行示范创建和检查验收。“建设法治政府示范市

4、”、“建设法治政府示范县（区、市）”和“规范性文件监督管理示范市”、“行政决策示范市”、“行政执法示范市”、“行政复议示范市”创建和检查验收，分别对应于创建指标中的《陕西省建设法治政府示范创建指标（市、县级政府）》和其中相对应的单项指标；“建设法治政府示范省级部门”创建和检查验收，对应于创建指标中的《陕西省建设法治政府示范创建指标（省级部门）》。四、工作步骤（一）制定意见标准（2017年4月-2017年9月）在广泛调研、专家论证、征求意见的基础上制定《陕西省建设法治政府示范创建活动安排意见》和创建指标，对全省建设法治政府示范创建活动作出总体安排。（二）进行部署动员（2017年9月）报请

5、省委、省政府批准印发本安排意见和创建指标，召开全省建设法治政府推进大会，对示范创建进行部署动员。（三）开展示范创建（2017年9月-2018年8月）全省各市、县、区政府和省政府各部门按照纲要和实施方案，全面推进法治政府建设，开展建设法治政府示范创建活动。对照本安排意见和创建指标具体要求，加大力度、查漏补缺、提高质量。（四）实施检查验收（2018年8月-9月）各市、县、区政府和省政府部门向省政府提出申请，由省政府办公厅组织-31-成立检查验收组，制定检查验收工作方案，依照创建指标制定评分标准，代表省委、省政府对申请单位进行检查验收，提出示范单位建议名单，报省委、省政府确定。（五）交流示范

6、经验（2018年10月）召开全省建设法治政府经验交流大会，交流推广示范工作经验，对示范单位通报表彰并发放标牌。安排新闻媒体报道示范经验，组织各地各部门学习交流。五、保障措施（一）进一步提高认识。2020年法治政府基本建成，是党的十八大确立的全面建成小康社会重要目标，也是全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。法治政府建设实施纲要和我省实施方案，是落实法治政府基本建成目标的工作蓝图和行动方案。开展建设法治政府示范创建活动是纲要和实施方案确定的具体工作任务，也是我省推进纲要和实施方案各项任务贯彻落实、确保全省实现到2020年法治政府基本建成目标的重要措施。各级党委政府

7、要从落实“四个全面”战略布局高度，加强纲要和实施方案落实，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。（二）加强组织领导。加强对法治政府建设的领导是各级党委政府的重要职责，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，每年至少听取2次法治政府建设情况汇报，对重要问题列入会议研究解决。-31-省上成立以省长为组长，省委、省政府分