社区教育对职业能力塑造探析

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1、社区教育对职业能力塑造探析　　摘要：在易地扶贫搬迁之后及时有效开展社区教育是利于国家、益于农村、惠及农民、发展农村经济、建设新农村、推进城镇化、实现社会公平、构建和谐社会的强力助推器，是提高搬迁移民整体素质的重要方式和从根本上剪除穷根的有效途径，通过社区教育有效实现智力反贫困化，改变移民搬迁之后外源性物质扶贫政策为内生性扶助机制，由外部输血变为体内造血，真正实现“搬得出、稳得住、能致富、可持续”的宏伟目标。　　关键词：移民搬迁；扶贫；社区教育　　中图分类号：G726文献标识码：A　　易地扶贫搬迁作为脱

2、贫攻坚的重中之重，是扶贫攻坚的重要方式之一，是一项重大的民生工程和德政工程。“搬得出”是途径，“稳得住、能致富、可持续”才是目的。“搬得出”的同时就应当着手“稳得住、能致富”。　　搬迁以后，安居的问题虽然解决了，乐业的问题将长期困扰着移民户。2016年8月23日习近平总书记在青海省海东市互助土族自治县五十镇班彦村考察易地扶贫搬迁新村建设情况时强调易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展。搬迁移民后的可持续发展问题，也一直是世界性的普遍难题，亦成为考验各级政府能力的焦点难点问题。“搬得出”之后

3、的可持续发展必须要有可行路径，对搬迁移民尽早开展富有成效的社区教育是寻求破解的路径之一。　　一、易地移民搬迁之后的处境及职业技能分析9　　现在在各级政府出台的文件里，在政府官员的思想认识上紧紧围绕搬迁工程，尚未提及或很少提及移民搬迁之后的社区教育。事实上移民搬迁工作并不仅仅只是搬迁移民工程，搬迁也并不是一搬了之。搬迁之后的适应期就应当抓紧时机推进移民搬迁点的社区教育，错过时机极易导致移民搬迁之后断崖式的不适应、无事可干、没收入等生计问题和无聊、空虚、恐慌、焦虑等心理问题及由此引发的其他社会问题。在我们

4、的调研过程中，已经发现有不少移民搬迁之后回迁和双家园现象，许多移民搬迁安置社区房舍气魄高大，环境整体美观，但就是入住率并不高。　　移民搬迁以后来到一个陌生的环境，一切都要从头开始，一切都得重新适应，失去了原来赖以生存的家园，失去了土地、山林、村落、房舍、邻里，变成流离于山村与城镇的流民，变成有地难种或无地可种、没有职业、也不能享受城镇低保的三无人员，由原来的穷人变成搬迁后的贫民，又由于文化、观念、技术、能力、信息、资金等方面原因他们几乎没有能力没有办法获得农业种养殖之外的经营性收入，更无法靠自己或家人

5、来改变自己的生存状态。搬迁之前和搬迁之后许多年轻人大都外出打工、经商或创业，留在家里的大都是上了年级缺少文化的中老年人和看管孩子照顾老人或病人的稍微年轻点的家庭妇女，这是一群容易被社会忽视的弱势群体。9　　就业是民生之本，搬迁移民搬迁之后都将面临集体性失业的难题。土地被征用之后，他们最擅长的农业和养殖技能用不上，由于文化水平低，学习新技能又比较困难，短时间内能够找到稳定工作的不多。对于这些非自愿性移民来说，寻找一份新的工作是当务之急而又极难得以实现。异地搬迁之后大部分移民都面临二次求职而年龄、文化、观

6、念、习惯又不占优势的尴尬局面。　　搬迁移民中有不少人存在等、靠、要的懒汉思想。这部分人当初的搬迁是政府动员的或规定的，因此在思想认识上认为我当初就不想搬迁，政府硬是让我搬，我现在无法适应生存不下去都是政府给我带来的，那么政府就要承担责任和后果。更何况我过去在山里还能够享受到扶贫等许多优惠扶持政策，现在少了或没有了，反正政府不会饿死人，今后几年内要一锅端消灭贫困，政府也不会不管我们。　　移民搬迁伊始，许多群众过去多年里养成的生活陋习很难改变，破旧家具、用不上的农具、柴草棍棒乱堆乱放，喷泉中经常有人淘菜，

7、花坛中留有大小便，健身房很少有人光顾，家用电器不会操作，手机用不了。搬迁后有不少中老年群众不会新的营生，每天饭后就坐在屋檐下，远远地望着自己曾经祖祖辈辈生产、生活和居住过的地方，一言不发，日复一日地过着空虚的生活，有一些移民又变得躁动不安，家庭矛盾、邻里冲突增加，拜神、祭祖，问卦盛行，打牌、搓麻将、赌博很有市场。类似的问题真不少，谁来帮助他们？谁来改变他们？9　　根据调查，搬迁移民目前最需要得到帮助和扶持的是获得稳定收入的职业技能，相对而言，他们对子女教育、减免税、低保、医保、养老等社会性服务项目并不

8、感到迫切，眼前的生存问题最重要。他们对被动式的政府扶贫支助并不一定领情，对政府外补性政策无动于衷，甚至认为理所当然、理所应得，对政府号召的一些扶贫脱贫项目参与积极性也不十分高，在接受扶贫中容易出现等、靠、要的依赖思想，过去的勤快人现在也可能变懒了，过去的懒人现在可能更懒了。　　政策性移民社区搬来之初往往会遇到的另外一个重要问题就是社会矛盾增多，却无法及时处理。与原来在农村生产生活相比，移民社区在空间上被大大压缩了，人、财、物高度密集，移民心理上焦躁不安，