浅析高校后勤固定资产管理存在的问题与解决对策

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1、浅析高校后勤固定资产管理存在的问题与解决对策　　摘要：随着高校间的合并与调整，高校后勤固定资产数目逐渐增大，其构成日益复杂，管理难度也随之加大。高校后勤的固定资产对于高校教学、科研、行政管理等各项事业顺利发展有重要的保障意义，是衡量高校办学规模和质量的重要条件。管好、用好高校的固定资产，可以有效节约经费，增强办学能力，提高科研教学工作水平；对推进高校建设和改革，提高师生员工物质文化生活也有重要作用。　　关键词：高校固定资产；管理现状；对策　　中图分类号：G717文献标志码：A文章编号：1674-9324（2015）39-0020-02　　一、高校固定资产的现状7　　

2、1.什么是高校后勤固定资产及固定资产的用途。所谓的固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的、价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。就目前而言，高校后勤依然使用传统的相关标准界定高校后勤固定资产，只是进一步将价值界定为500元。高校的固定资产是保证学校教学、科研、生产、行政管理、后勤服务等各项事业计划顺利进行的必要物质基础，是衡量高校办学规模和质量的重要条件。管好、用好高校的固定资产，可以节约事业经费，增强办学能力，提高科研教学工作水平，也是推

3、进高校建设和改革，不断提高师生员工物质文化生活的重要保证。　　2.高校后勤固定资产的管理模式。高校后勤在行政上隶属于学校，在计划经济时代，高校后勤固定资产属于国有资产，可无偿使用，改革开放之后，高校固定资产逐步采用校院二级管理制度。设备处为固定资产管理的归口单位，代表学校行使固定资产管理职责，具体负责采购、调拨、处理、清查统计以及管理监督；学院、实验室等为固定资产的使用部门，负责固定资产保管、维护，确保资产的安全与完整。虽然高校后勤有半企性质，但其主要责任仍是服务教学与科研。因此，高校后勤固定资产主要由经营性和非经营性两个部分组成，其中又以非经营性为主，大多数高校后

4、勤对非经营性资产经营较多。　　二、高校后勤固定资产管理的问题　　1.固定资产产权不明晰。在计划经济时代高校后勤固定资产属于国有资产，可无偿使用，但高校后勤集团在与学校剥离之后，资产的产权至今无法明确。高校后勤的固定资产前期大多由国家投资，之后归后勤集团拥有，然而高校与后勤集团又没有严格按照流程交接工作，致使固定资产没有明确的自主权。高校后勤固定资产种类繁多、用途广泛，但是又缺乏监管的部门，而财务也只负责采用报表的方式登记账目，无法清查，这就使得大批的固定资产难以折旧，最终造成资源浪费和闲置。7　　2.固定资产使用率较低无法做到资源共享。高校为进行科研、教学会购置大量

5、固定资产，学校的固定资产管理缺少统一领导，也没有一个真正发挥作用的综合协调部门，重购轻管导致固定资产结构不合理，特别是不同的课题组重复购买相同或类似的设备、仪器，以致大量资产闲置浪费。各个部门往往只关注自己部门的“小而全”，每个办公室都要购置传真机、打印机和复印机等设备，但这些设备又得不到充分利用，使用率低下。　　一方面，固定资产在使用过程中缺乏监管，较容易造成固定资产的损坏、废弃、失窃，并且助长了不爱惜固定资产的不良风气，造成浪费。另一方面，某些部门人力有限、课题有限，致使所拥有的固定资产经常或长期闲置，然而，科学技术的迅速发展或无形磨损等因素，则使之被淘汰或放坏

6、，故固定资产在有效使用期内不能充分利用并发挥应有效益，从而造成了资产的浪费。而各个经营实体一旦拥有固定资产便形成了终身制，很难做到资源共享。　　3.对固定资产的折旧有着不同标准。对固定资产进行折旧的目的在于为固定资产的保值和增值提供保障，但高校后勤的固定资产折旧往往有着不同的标准，造成折旧的困难。后勤的固定资产来源一般比较复杂，这便形成了一个难以忽视的问题，就是如何对固定资产进行折旧。高校后勤固定资产分为经营性和非经营性两部分，但高校后勤通常只对经营性固定资产进行折旧，而忽视对非经营性固定资产折旧。一些学校对成立后勤集团以后的固定资产进行折旧，成立集团时由学校直接拨

7、付的固定资产不进行折旧。学校投入的房屋、大型车辆以及学校拨付的大量过期或无法使用的固定资产，如何用统一标准进行折旧处理，才能达到保值、增值且创造一定的经济效益，是一个很大问题。　　三、造成高校后勤固定资产管理落后的原因7　　1.管理方法落后。高校合并完成后，固定资产的数量急剧上升，固定资产的资金来源以及固定资产的形式和结构已经改变，但固定资产管理的方式在高等教育机构没有改变。每个分校区合并前使用的管理模式依旧沿用，管理相对落后。现在，公共高等教育包括两个部分资金来源，国家投资和拨款以及计划性收费，购买固定资产所用的方法为报批预算制，固定资产的购买和使用没有任何成