一路踏歌行 十载谱华章

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1、一路踏歌行十载谱华章　　党的十六大以来，中国教育走过了波澜壮阔的十年。　　从在全国范围内实现“两基”到城乡免费义务教育的实现，从家庭经济困难学生资助政策体系的完善，到高等学校教学质量和教学改革工程的全面启动，从大力发展学前教育“国十条”的出台，到义务教育均衡发展备忘录的签署，在举全国之力建设小康社会、和谐社会的浪潮中，新世纪中国教育在改革中发展，在发展中坚持改革创新，始终挺立潮头。新世纪中国教育的十年，正是积极践行科学发展观、改革创新、锐意进取的十年。　　2002年到2012年，从党的十六届三中全会明确提出科学发展观的理念，到十

2、六届六中全会首次完整提出“构建社会主义和谐社会”的概念；从党的十七大报告首次明确科学发展观的历史地位，并明确提出“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，强调要“使改革始终得到人民拥护和支持”，到十七届三中全会明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，十年间，伴随着新时期经济社会的演进，中国教育事业的改革发展始终沿着科学发展的道路不断前行。　　沿着科学发展的道路，中国教育事业在改革创新中走出了一条以人为本，兼顾质量与公平的内涵发展之路。优先发展、以人为本、改革创新、促进公平、提高质量，

3、回溯这十年间中国教育事业发展进程中的重要时间节点，每一个节点上的教育“大事”17背后，都深深浸润着对于人的关怀与尊重。　　站在中国教育改革发展新的起点，让我们再次梳理十年间这些教育“大事”背后的关键词，再次感受这些国家决策、大政方针曾经带给我们的心灵悸动。　　2002年　　关键词：义务教育管理体制?民办教育促进法　　●4月14日，国务院办公厅发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。　　《通知》要求，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新体制。要明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管

4、理；建立义务教育经费保障机制，保证农村义务教育投入；完善人事编制管理制度，加强农村中小学教师队伍建设；建立健全监督机制，保障农村义务教育健康发展。　　●8月24日，国务院下发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，要求各级政府加大对职业教育的支持力度。　　《决定》提出，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，实现为社会输送220多万名中等职业学校毕业生、80多万名高等职业学校毕业生的目标。　　●11月8日―14日，中共十六大提

5、出全面建设小康社会的宏伟目标，确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，明确大力发展教育和科学事业，教育必须摆在优先发展的战略地位。17　　党的十六大报告从现代化建设全局的高度，深刻阐明了教育的特殊作用和地位，明确提出要“形成比较完善的现代国民教育体系”、“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。　　●12月28日，九届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国民办教育促进法》，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依

6、法管理的方针。　　在1997年前就被列入立法规划的《民办教育促进法》，经过4次审议之后，在九届全国人大常委会第三十一次会议上获得通过，并于2003年9月1日正式实施。与1997年制定的《社会力量办学条例》相比，《民办教育促进法》明确提出，出资人可以从办学结余中取得合理回报。　　2003年　　关键词：加强农村教育?质量工程　　●3月4日，国务院办公厅转发教育部、中央编办、国家计委、民政部、财政部等十部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。　　《指导意见》确定了我国学前教育的基本政策，是对已颁发的幼儿教育法规文件的进一步完善和补充

7、，标志着我国学前教育改革迈进了一个新阶段。　　●4月9日，教育部启动“高等学校教学质量和教学改革工程”。17　　2001年8月，教育部下发《关于加强高等学校本科教学工作，提高教学质量的若干意见》，提出12条加强本科教学工作提高教学质量的措施和意见。面对高等教育改革和发展的新形势、新任务，作为当时教育部正在制订的《2003-2007年教育振兴行动计划》的重要组成部分，“高等学校教学质量和教学改革工程”顺势出台。　　●9月19日至20日，全国农村教育工作会议召开。由国务院召开专门会议部署农村教育工作，这在新中国教育史上是第一次。此前

8、的9月17日，国务院颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确把农村教育作为教育工作的重中之重。　　《决定》确立了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位和农村教育作为教育工作的重中之重的地位，明确了加快推进西部地区“两基”攻坚，巩固提高普及义务教育的成果和质