台湾地区大学在终身教育体系构建中的作用与启示

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1、台湾地区大学在终身教育体系构建中的作用与启示　　摘要：随着终身教育理念的发展，不同层次的学校教育均被纳入终身教育体系，大学作为知识中心、专业培训场所和终身教育理想汇合点，理应在其中发挥作用。台湾地区于2002年颁布了《终身学习法》，至今终身教育体系已基本建成；在其体系构建中，大学发挥了重要作用。以台湾大学为例，从大学向社会开放满足多元群体多样化学习需求的角度，分析台湾地区大学在终身教育体系构建中的功能与作用，为推动大陆地区终身教育体系构建和大学发展提供借鉴。　　关键词：终身教育；台湾地区；大学开放；功能与作用　　终身教育不是学校教育，也不是非学校教育；不是成人教

2、育，也不是社会教育；不是远程教育，也不是广播电视教育；不是企业教育，也不是继续教育；不是家庭教育，也不是学前教育；不是社区教育，也不是老年教育。但它与上述任何一种教育都有密切关系，或者说上述任何一种教育都为其提供了手段和方式，成为终身教育的构成部分。　　纵观发达国家教育发展历程，20世纪60年代后，大都从社会发展战略的高度将终身教育理念渗透到教育改革实践中。不同层次的学校教育、不同性质的社会团体均被纳入终身教育体系中，以开放的姿态积极承担责任。联合国教科文组织的报告《教育―财富蕴藏其中》指出，“高等教育机构应多样化，以充分发挥它们作为知识中心、作为专业培训场所、

3、作为终身学习的关口、作为国际合作伙伴的功能和使命”，进一步指出，大学9“作为终身教育的理想汇合点，应该欢迎希望重新学习、希望使其知识适应需要，或丰富其知识、希望满足其在文化生活各个领域进行学习之兴趣的所有成人”。[1]因此，作为国民教育体系最高层次和终身教育核心力量，大学应该在满足本校学生学习需求的同时，根据自身资源优势，满足其他群体多样化学习需求，在终身教育体系构建中发挥应有的作用。然而，我国大陆地区至今还没有终身教育相关的立法，大学也未能充分发挥作用。相比之下，我国台湾地区于2002年颁布《终身学习法》，经过十余年实践，其终身教育体系已基本建成。在此过程中，

4、大学发挥了重要的作用，积累了丰富的经验，值得学习和借鉴。　　台湾地区大学推进终身教育的背景及挑战　　1.“社区总体营造运动”的需求与挑战　　为应对经济发展产生的后工业社会问题，1994年起，台湾地区开展“社区总体营造运动”，培养民众共同体意识及参与社区营造的态度，培养具有反思能力与社区关怀的终身学习者。[2]这对终身学习和终身教育提出了要求。把社区民众培养成为终身学习者，要求大学不仅是传统的高等教育场所，而且也应是非正式、高层次、高水平教育和培训场所。　　2.多元化学习需求的挑战　　在终身教育体系构建中，传统适龄学生和迫于生活、职业压力的成人均想进入大学学习，尤

5、其是受2008年金融危机影响失业率攀升，亟须满足失业者的进修需求。此外，大学还要面对以休闲和陶冶情操为目的的成人和老年人的学习需求。因此，大学面临越来越多元化的需求，学生类型也越来越多样。9　　3.“少子化”致招生供过于求的挑战　　近年来，台湾地区低生育率问题日渐凸显，“少子化”现象日趋严重，从2001年26万余人的出生人口数降至2010年16万余人；而20世纪90年代开始“广设大学”使大学数量持续增加。这必然带来一系列问题，大学招生供过于求，面对招生困难，为吸引学生降低入学门槛，使大学面临新危机。所以，在“少子化”招生不足的情况下如何多途径招生，提高培养质量，

6、发挥大学更为全面的功能，是亟须思考的问题。　　4.“老龄化”与老年教育的挑战　　自1993年起迈入老龄化社会以来，台湾地区65岁以上老人比例持续攀升，2009年年底就已高达10.65%。目前，老龄化速度已高居全球第一，台湾“经建会”预估到2025年老年人口将超过20%，正式步入超高龄社会。在完善老年人晚年生活，满足精神文化需要方面，对台湾地区大学提出了极大挑战。　　台湾地区大学推进终身教育的实践与经验―以台湾大学为例　　面对诸多挑战，台湾地区大学纷纷更新观念，深化改革，使现有学校制度适应终身教育需要，改变大学专属性和封闭性，实现与社会资源共享。不同类型的大学根据

7、自身资源优势，由校内专门的终身教育相关机构和其他传统部门负责，向社会开放学习机会，为满足全民终身学习需求作出了重要贡献。9　　台湾大学（简称台大），是台湾地区规模最大、最好的大学，拥有优秀的师资条件、一流的课程资源、丰富的场馆资源和设施条件。基于此，台大在终身教育体系构建中作出了许多有益实践，是台湾地区大学在终身教育体系构建中发挥功能的典范和缩影。下文以台大为例，具体分析台湾地区大学在终身教育体系构建中的功能与贡献。　　1.理念支撑　　台大官网上的“愿景”为“本校师资及学生素质优异，校务发展在秉持核心价值‘敦品励学、爱国爱人’之理念下，以教育卓越、学术卓越及社会

8、关怀三大主轴……订定‘多