台湾数位学伴计划运作模式及其启示

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1、台湾数位学伴计划运作模式及其启示　　摘要：信息技术的发展对教育产生了深刻影响，如导致城乡之间出现了“数字鸿沟”。为了提高“偏乡”地区的教育质量，台湾制定了缩小数位落差的发展政策。在该政策的推动下，台湾推出《偏乡地区中小学网络课业辅导服务计划》，即“数位学伴计划”。文章旨在对台湾地区数位学伴计划进行梳理，探讨其执行模式和实践成效，为提高大陆少数民族地区的教育质量提供经验和启示。　　关键词：偏乡关怀；数位学伴；数位机会；教育公平；大学-中小学关系；台湾一、引言　　2012年3月，教育部发布了《教育信息化十年发展规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）

2、，要求“以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革”。在信息技术的支持下，学习方式的变革和创新层出不穷，推动了教育资源的开放和共享。然而，在信息技术为教育改革带来发展机遇的同时，也使其面临着挑战，即信息技术的快速发展加剧了城乡之间的数字鸿沟。尤其在偏远民族地区，存在着信息技术设备简陋、人文关怀缺失、教育质量提升动力不足等问题。　　利用信息技术促进教育变革的观点已得到全球的普遍认同，信息技术也成为缩减数字鸿沟、促进教育公平的手段。2013年，李克强总理在国家科技教育领导小组第一次全体会议上强调要“运用现代信息技术，让贫困地区

3、的孩子共享优质教育资源，在教育公平上要多想办法、多做实事”10[1]。21世纪的学生必须掌握信息技术，这是他们能够掌握更多知识和能力的前提条件[2]。少数民族地区的孩子不仅需要掌握使用信息技术的能力，还需要得到更多的数字资源。教育部和财政部从2012年11月开始正式启动的“教学点数字教育资源全覆盖”项目专门针对偏远贫困地区，特别是农村的6.7万个教学点的约400万名学生，通过因地制宜地配备信息化设备和配套优质数字资源，帮助教学点开齐开好国家规定课程，在初步实施应用的过程中已取得了明显成效。[3]　　不可置疑的是，在解决偏远贫困地区的规模很小的农村小学和教学

4、点所存在的师资匮乏、校车安全等问题方面，信息技术发挥了整合、优化资源配置的优势。但数字鸿沟已经从传统含义扩展为“第三代”数字鸿沟，即信息和知识鸿沟，不仅表现在信息通信技术的接入和利用方面，还表现在信息资源和知识方面的鸿沟[4]。加州大学教育学和信息学教授马克?瓦司扎尔（MarkWarschauer）认为，数字鸿沟就是社会排斥和社会包容的表现，取决于社会主体能否有效利用信息技术获取、采纳或者创造新知识[5]。比利时学者简?斯图亚特（JanSteyaert）将社会分层引入数字鸿沟研究中，在他看来，数字鸿沟就是信息技术所反映的社会分层现象[6]。因此，对于缩减少

5、数民族地区的数字鸿沟，仅仅投入信息技术设备是远远不够的，更应该借助信息技术平台，投入人文关怀，以真正提高少数民族地区的教育质量。台湾“数位学伴计划”推行多年以来，形成了良好的运作模式，促进了台湾偏乡地区教育的发展，为提升大陆少数民族地区的教育质量提供了经验和启示。　　二、“数位学伴计划”的出台与发展10　　在台湾，数字鸿沟一般被称为“数位落差”。基于缩小城乡数位落差政策，台湾“行政院”于2002年发布了《挑战2008：六年发展重点计划》，其中第六项为“数字台湾（e-Taiwan）计划书”；2004年提出《缩减数位落差四年计划（2005-2008年）》；20

6、08-2010年间实施《创造数位机会四年计划》，逐年推动《创造偏乡数位机会推动计划》；之后，在《新世纪第三期“国家”建设计划（2009-2012年）》的教育篇规划策略中，将“强化弱势扶助，缩短城乡差距，均衡资源分配”列为“公义关怀”执行要项，规划“招募大专校院志工线上课后辅导，服务偏乡弱势学童”战略。　　2006年，台湾地区开始推动《偏乡地区中小学网络课业辅导服务计划》，运用网络教学方式，由大学生辅导偏乡地区的中小学生，提升偏乡学生学习成效，促成学习机会均等。2007年，台湾进一步将网络课业辅导服务扩展至台湾北部及南部偏远地区的学校。2008-2009年，

7、台湾将网络辅导服务扩展至台湾东部的学校，并将电脑受赠户学生及邻近数位机会中心（DigitalOpportunityCenter）[7]的学生纳入该服务，提升偏远地区中小学学生的教育、文化及信息素养，以缩小城乡学生的学习差距，提升当地教育质量。　　为扩大服务面，2010年，台湾将课业辅导服务对象扩及经济弱势家庭的学童，并将计划方向调整为“数位学伴线上课业辅导服务”10。在《数位学伴线上课业辅导服务计划》中，辅仁大学负责系统运维。结合大专校院、各县市政府教育局（处）、公益团体、中小学校及数位机会中心的力量，数位学伴线上课业辅导服务以跨部门、跨学校的团队合作方式

8、，走入更多县市、乡镇，并逐步整合数字化学习资源，为学生打造更优质的