对远程开放教育校外学习中心运营现状中若干问题的思考

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1、对远程开放教育校外学习中心运营现状中若干问题的思考　　摘要：成人教育，尤其是远程开放教育，在完成我国学历断层填补教育中发挥了重要作用，为国家的经济建设和社会发展作出了应有的贡献。作为远程开放教育车前卒的校外学习中心，在此过程中也起到了添砖加瓦的作用，但在具体的运营中，还存在着不少问题。本文谨此展开一些思考，祈盼能够起到抛砖引玉之作用。　　关键词：远程开放教育；校外学习中心；运营现状；思考；探索　　中图分类号：G728文献标识码：A　　党的十八大报告提出“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的战略目标。发展现代远程开放教育则是发展继续教育的重要保证，也是实现终身教

2、育发展战略的先决条件，更是建设学习型社会的坚实基础。7　　在远程开放教育体系中，政府、高校、校外学习中心是这个体系中的三大部件，如果把现代远程开放教育比作是一台车辆，那么政府就是方向盘，高校就是发动机，而校外学习中心就是车轮，只有当三者有机地结合起来并相互协作时，远程开放教育的车辆才能稳步前行。不难看出，在现代远程开放教育体系中，政府、高校与校外学习中心是一个相互依存的整体，政府为远程开放教育发展方向把关，高校为远程开放教育发展提供动力支持，校外学习中心为远程开放教育发展进行驱动助推。显而易见，校外学习中心的运营状况直接与远程开放教育的发展质量休戚相关，而就当前校外学习中心运营

3、现状看，尚存在着一些不尽人意的地方，如办学的社会效益与经济利益之间的纠结、人文熏陶缺乏、教学手段滞后、考试作弊现象普遍、生源不断萎缩等等，都有待我们去思考、探研和解决。　　一、对远程开放教育校外学习中心功能属性的思考　　所谓“远程开放教育校外学习中心”或“教学站”或“教学点”，指的是远程开放教育试点学校一方面为揽生源，另一方面为方便求学者就近接受学习，而在本校外设立集招生、教学辅导、考点等等于一体的教学机构。它必须具有一定的教学场地、硬件设施及师资力量等必备条件，既是试点学校招生的联络站，又是学员求学的落脚点，它除了没有编制教学计划、招生计划和命题与发证的权力外，也算得上是一所

4、学校，县（市）级电大就其本质来说也就属于这个性质。所以，就其性质而言，校外学习中心应该是一种公益事业，而不是企业产业，其宗旨是服务社会，而不是创利创收。　　（一）校外学习中心如何处理好经济利益与社会效益的关系7　　无论是成人的学历教育还是非学历教育，都属于教育，就国家层面而言，其功能属性是公益性。而营利性是教育在特定的形式和范畴内派生的附属属性，它们有主次之分，前者为主要属性，后者为次要属性，两者不能混淆，更不能等同。所以，校外学习中心在具体办学中，如何做到坚持教育的功能属性，如何处理好社会效益与经济利益的关系，这是值得大家重视的问题。因为它不仅关系到教育的公平、公正问题，更是

5、关系到如何践行社会主义核心价值观的问题，千万不能为追求经济利益而忽略教育的公益性，否则，不仅会丧失学校的品牌而失去市场，而且还会受到社会和历史的惩罚。　　（二）校外学习中心如何处理好对学员的服务与教育关系　　成人教育的学员来自不同的单位和岗位，他们具有一定的社会地位，这种社会地位在校园内仍会得到一定的体现。从市场角度看，他们是顾客，校外学习中心应该为他们做好服务，应该为学习者构建和谐、尊重、友爱的成人学习环境。但从教育角度看，他们是学生，应该接受学校的教育和管理，遵守学校的规章和制度，遵守国家的法规和社会的公德。因此，校外学习中心在具体的实践管理中，应处理好这两方面的关系，既不

6、能单纯地把他们当作顾客而百般迁就，也不能像对待中小学生要求哪样整齐划一。如何做到张弛有度、宽严有方，让学员既感到有集体的温暖，又感到有学校的严肃，这是需要大家共同探研和实践的问题。　　二、对远程开放教育校外学习中心如何开展人文熏陶的思考　　现代远程开放教育的优点在于手段灵活多样，并且不断跟踪现代科技成果，将那些具有应用前景的前沿科学技术很快地直接转化为生产力。不足之处在于缺乏人文熏陶，学员个体没有归属感，学员之间缺乏团队氛围。所以，在现代远程开放教育中，如何开展人文熏陶，这是摆在我们面前的一个重要课题。作为远程开放教育“根系”的校外学习中心，更应该根据自身的特点，开展一些人文熏

7、陶活动，以此来弥补远程开放教育“育人”功能不足之短板。　　（一）挖掘学员典型，组织开展“树榜样学模范”的熏陶活动　　通过开展“身边的榜样”7主题教育活动，用学员自己在平凡岗位上取得的不平凡事迹，来激发学员在工作、学习、生活中的积极性，培养学员健康的人格、美好的心灵。通过开展“树榜样”主题教育活动来引导人、感化人、激励人；通过开展“学模范”主题教育活动来塑造人、改变人、发展人，从而达到积极营造践行社会主义核心价值观的校园文化氛围，使社会正能量不断传递、辐射、放大，让学员成为既是社会正能量的享受