贪污贿赂罪终身监禁制度的规范解读与理论省思

《贪污贿赂罪终身监禁制度的规范解读与理论省思》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、贪污贿赂罪终身监禁制度的规范解读与理论省思　　摘要：《刑法修正案（九）》新设的终身监禁制度不是具体的刑种，而是无期徒刑的刑罚执行措施。终身监禁制度的设立，契合了法治反腐的政策要求，体现了宽严相济的刑事政策精神，符合死刑废止的立法趋势，实现了我国刑罚执行制度的创新。通过终身监禁制度的适用，将为最终废除贪污贿赂罪的死刑做好充分的准备，在将来立法上废除了贪污贿赂罪的死刑之后，终身监禁制度能够发挥其作为配套措施的积极作用。但是，对社会危害性并不是最严重的贪污贿赂罪规定终身监禁制度，这不仅违背了罪刑相适应原则的要求，也与刑罚目的存在着紧张

2、关系，这种立法是对刑法理性的侵蚀。　　关键词：《刑法修正案（九）》；贪污罪；受贿罪；终身监禁　　中图分类号：DF636　　文献标志码：ADOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2016.06.07　　我国刑法中的终身监禁制度系2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》所增设。该修正案第44条明确规定，“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”为惩治一类特定犯罪而在刑法中专门规定终身监禁制

3、度，这在新中国刑事立法中尚属首次。对于这样一项新的制度，理论上如何理解还存在较大争议，因而有必要从学理上对其进行深入分析研究。20　　一、终身监禁制度的法律适用　　（一）适用罪名　　考察《刑法》第383条和第386条的法条关系可知，第383条虽然是直接规定的贪污罪的处罚，但第386条明确规定对受贿罪依照第383条的规定处罚，因而受贿罪的处罚与贪污罪的法定刑是一致的，第383条关于贪污罪适用终身监禁的规定当然可以适用于受贿罪。当然，这里并非完全没有争议，因为第383条第4款规定的是“犯第一款罪”，而第一款规定的罪是贪污罪，如果仅看

4、法条的文义，似乎终身监禁制度只适用于贪污罪，理论上也确实有人认为“我国目前仅在贪污罪一罪中规定了终身监禁刑”。但是，“根据上下文做出的解释是最好的解释”，在理解刑法条文的内涵时，应当注意上下文的关系，坚持体系性地理解。第386条明确规定对受贿罪依照第383条规定处罚，因此不能机械地理解这里的条文含义，否则就很难解释第1款规定的是“犯贪污罪的”情形，但为什么也要适用于受贿罪。所以，可以适用终身监禁制度的罪名为两个，即贪污罪和受贿罪。　　（二）适用条件　　1.前提条件　　适用终身监禁的前提条件是，行为人因犯贪污罪、受贿罪被判处死刑缓

5、期执行。根据修正后的刑法规定，贪污罪、受贿罪能够适用死缓的条件仅限于贪污受贿数额特别巨大并使国家和人民利益遭受重大损失的情形。对此，最高人民法院和最高人民检察院的司法解释明确规定，贪污或者受贿数额在300万元以上的属于“数额特别巨大”20参见《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第3条第一款。。但是，数额特别巨大并不是贪污罪、受贿罪适用死刑的充分条件，按照刑法规定，数额特别巨大还必须同时使国家和人民利益遭受重大损失才可能适用死刑。至于遭受重大损失的具体标准，司法解释

6、并未做出明确界定，需要司法人员结合犯罪事实进行具体判断。当然，由于死刑适用包括死刑立即执行和死刑缓期执行，因而贪污受贿数额特别巨大并使国家和人民利益遭受重大损失既是死刑立即执行的适用条件，也是死刑缓期执行的适用条件，只有是被判处死刑缓期执行的才符合适用终身监禁的前提条件。　　2.实质条件　　根据刑法规定，对于因犯贪污罪、受贿罪被判处死刑缓期执行的，人民法院在决定是否适用终身监禁时，还必须根据犯罪情节等情况进行实质性判断。这就意味着，因犯贪污罪、受贿罪被判处死刑缓期执行的，并不必然导致终身监禁的适用。是否适用，还必须由司法人员进行

7、实质判断，因此，适用终身监禁还必须符合相应的实质条件，即根据犯罪情节等情况确需适用终身监禁。在具体把握这里的实质条件时，主要应当结合该制度设立的目的来考虑。设立终身监禁制度的出发点在于体现对腐败犯罪的惩处力度，因此，只有针对那种犯罪情节特别严重但又不是必须立即执行死刑的犯罪人，才有适用终身监禁的必要性。如果犯罪人虽然被判处死刑缓期执行，但是其犯罪情节并不是特别严重的，则可以不适用终身监禁。　　（三）适用主体20　　有权对贪污罪、受贿罪适用终身监禁的主体是人民法院。具体而言，人民法院在适用终身监禁时，应当是在做出有罪判决、进行刑罚

8、宣告的同时，一并做出终身监禁的决定，即一方面在判决书中宣告犯罪人构成贪污罪或者受贿罪，并被判处死刑缓期执行；另一方面在判决书中宣告对犯罪人适用终身监禁。　　（四）适用后果　　对于因犯贪污罪、受贿罪而被适用终身监禁的犯罪人，在其死刑缓期二年执行期满被减为无期徒刑后