贵州县域土地资源集约利用发展探索

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1、贵州县域土地资源集约利用发展探索　　摘要：为了更好地探索贵州土地资源节约集约利用发展方向，本文以南明区土地资源利用与管理现状为基础，从土地利用效率、规划执行情况和土地市场建设3个方面选取5个二级指标和15个三级指标建立评价指标体系，采用特尔斐法、多因素综合评价等方法确定指标权重并构建评价模型，进行南明区土地节约集约利用水平定量评价研究。结果表明，南明区土地节约集约利用总体水平较高，但存量挖潜不足，土地利用强度有待提高。分析提出通过规划引领控制、提高土地利用效率、盘活存量、建立长效机制等提高土地资源节约集约利用的措施建议，以期为贵州土

2、地资源节约集约利用提供理论支撑。　　关键词：土地资源；集约利用；县域；南明区　　中图分类号：F301.2文献标识码：ADOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.017　　Abstract：InordertoexplorethelandresourcesinGuizhoueconomicalandintensiveuseofdevelopmentdirectionbetter.ThispapertoNanmingdistrictlandresourcesuseandmanagementsituati

3、onbasedfromthelandutilizationefficiency，threeaspectsofthestatusoflandmarketconstructionandexecutionofplanning.Thispaperselectedfivesecondlevelindexesandfifteenthreelevelindicatorstoestablishtheevaluationindexsystem，9usedDelphimethodandmultifactorcomprehensiveevaluation

4、methodtodeterminetheindexweightandevaluationmodelwasconstructed.QuantitativeevaluationoflandconservationandintensiveusedinNanmingdistrict.TheresultsshowedthatNanmingdistrictlandsavingandintensiveuseofaggregatelevelwashigher，butinsufficientstockofpotential，landusedinten

5、sityneedstobeimproved.Analysiswasputforwardthroughtheplanningguidecontrol.Improvethelanduseefficiency.Revitalizethestock.Toestablishedalong-termmechanismtoimprovethelandresourceconservationandintensiveuseofmeasures.Inordertoprovidedtheoreticalsupportforthebalanceofland

6、resourcesinGuizhou.　　Keywords：landresources；intensiveuse；countyarea；Nanmingdistrict　　2015年6月至2016年5月，经国土资源部创建办资格审查、综合评审、实地考核、第三方调查测评等工作环节，综合各方测评得分后，南明区作为贵州成功入选全国国土资源节约集约模范县（市），是对南明区过去土地集约利用工作的肯定，标志着南明区土地集约利用即将走上崭新的台阶。土地资源作为一种不可再生的稀缺资源和生产要素，是新常态下节约集约利用和特殊保护的重要对象，是经济可持续发

7、展的重要支撑。“十三五规划”9继续明确要继续推进节约集约利用土地。全面推进能源、水、土地消耗强度，通过更加有效地利用土地支持我国城镇化进一步发展。如今，土地资源节约集约利用成为了中国未来经济社会发展的必然选择。开展土地资源节约集约利用评价是提高土地资源利用的基础性工作，无论是学术界还是土地管理工作者，长期以行政辖区、开发区、城市建设用地、农村居民点、矿区、农用地等为评价对象，开展了土地资源节约集约利用评价研究与实践[1-3]。但是针对贵州省县域土地资源节约集约利用的研究成果还不多。本文以南明区创建节约集约模范县为契机，采用定量与定性

8、分析相结合的方法，系统评价全区土地资源节约集约利用水平，提出节约集约利用的改进途径和有针对性的对策措施，为贵州省土地资源节约集约利用管理工作提供有益参考。　　1研究区概况　　1.1贵州南明区概况　　贵州整体地势西高东低，向北部、东部和