桓仁县现代农业发展探讨

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1、桓仁县现代农业发展探讨　　摘要现代农业是以专业化、标准化生产，集约化、规模化经营，社会化服务为主的农业。根据桓仁县农业的发展特点，从农业生产经营、社会化服务、农产品质量安全、农业生态发展方面，探讨桓仁县农业现代化的发展思路。　　关键词现代农业；农业生产经营；社会化服务；农产品质量安全；农业生态　　中图分类号S275文献标识码A文章编号1007-5739（2016）04-0302-02　　桓仁县地处辽宁省东部，属于“八山一水一分田”生态环境。该县耕地面积为2.73万hm2，下辖13个乡镇、103个行政村。该县农业人口20.6万人，城镇化率接近3/5。农业劳动者8万余人，其中初中

2、以下学历占劳动者人数的83%，文化素质低，而且年龄偏大。农业产业布局为：水稻面积7333hm2，大田作物面积1.33万hm2，葡萄栽培面积4667hm2，中药材及其他作物面积2000hm2。党的十八大提出在建国100周年实现现代化的奋斗目标，农业必将要实现现代化。实现农业现代化，要创新农业生产经营模式，形成适合实际情况的发展模式，提高农业生产的现代化、标准化生产水平，发展生态可持续农业。笔者根据对桓仁县农业生产发展现状分析研究，提出桓仁县农业现代化发展的思考。　　1专业大户与家庭农场是现代农业的当家人8　　农业适度规模经营能够提高农业效益、增加农民收入，是现代农业发展的必然要

3、求。专业大户和家庭农场是适度规模经营重要促进因素，是建设现代农业的重要举措。要发展现代农业，就要培育专业大户与家庭农场。　　1.1土地流转有序才能有稳定发展　　农村外出务工人员数量不断增加，促进了土地流转的开展。截至2012年，桓仁县流转土地的面积达到5200hm2，占土地总面积的20%左右。在流转土地的过程中，要依法办理土地经营权流转手续，减少纠纷的发生，保障土地流转双方的权益。　　1.2量力而行，确定生产规模　　研究表明，在一定的生产规模下，投入要素增加，产量增加。规模达到一定水平后继续扩大，投入要素增加的比例和产量增加的比例相同。当规模很大时，继续扩大规模，投入要素增加

4、的比例较产量增加的比例还要大[1]。因此，在实际生产中，规模并不是越大越好，要根据实际现状确定好适度经营规模。　　1.3懂技术，还要善经营，会管理　　农业大户和家庭农产经营人员，在生产规模达到一定水平后，要具有先进的生产技术和管理经验，才能使产品具有良好的竞争力。　　1.4认证登记与做好生产记录8　　农业企业或者家庭农场要按照相关要求及时进行登记，建立独立的企业台账，管好财务。同时，对于种植大户或者其他自然法人，也应该做好财务记录，以为控制成本打好基础。除了做好认证登记工作外，还应该做好生产记录[2]。生产记录有利于对产品质量进行质量追溯，有利于总结经验，能够为今后生产提供参

5、考。　　1.5合适的市场与对路的产品　　生产大户和家庭农产经营种类单一，农产品较稳定，市场变化对其影响较大。为了解决好农产品的销售问题，要对市场需求进行了解，生产适销对路的农产品[3]。如果开展特种种植和养殖，对市场行情的把握则更加重要。要做好市场调查，防止产品卖不出去。最好与经销商签订销售协议，有了订单心里更踏实。　　1.6生产过程要分工合作　　随着经营规模扩大，许多大户农场不仅需要长期工还需要季节性的短期工，农忙时雇工价格高还雇工难。因此，通过社会化分工，各类服务组织满足农场或大户的需求，既省钱又省力[4]。可以达到利用社会资源，提高工作效率和经济效益的办法。　　2农业专

6、业合作社是现代农业生产经营的主体　　2.1小生产走向大市场　　农村种地的劳动力出现年龄老化和季节短缺现象。此外，农民拥有的土地少、地块零散、难以形成规模、种田科技含量低、机械化程度低、种子农药化肥投入成本高，自愿组织成立合作社是解决农户小规模经营与大市场的矛盾的有效途径。　　2.2政府要加强扶持合作社，提升农业组织化生产水平　　2.2.1财政扶持政策。专业合作社法50条规定，中央和地方应分别安排资金，支持合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。8　　2.2.2税收优惠政策。合作社法52条规定，合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流

7、通、服务和其他涉农活动的税收政策。　　2.2.3金融扶持政策。2009年中国银监会和农业部联合印发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》进一步加强和改进合作社的金融服务。　　2.2.4人才支持政策。农业部、财政部等部委将培训合作社骨干成员，合作社负责人纳入到新型职业农民培育项目。农业部命名196家合作社人才培养实训基地，组织开展多种形式专题培训。桓仁县的新型职业农民培训工程，每年培训农业生产经营人员480人，培训天数15d。　　2.2.5用地、流转优惠政策。2010年国土资源部和农业部联合发布《关