南阳市生态农业发展存在的问题及建议

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1、南阳市生态农业发展存在的问题及建议　　摘要介绍了南阳市发展生态农业的主要做法和成效，分析了存在的问题，并提出了发展建议，以期为南阳市生态农业发展提供参考。　　关键词生态农业；做法；问题；建议；河南南阳　　中图分类号S181文献标识码A文章编号1007-5739（2016）10-0241-02　　南阳市作为全国重要的粮食主产区和南水北调中线工程的重要水源地及渠首所在地，生态建设是关键，可持续发展是必由之路。而生态建设和可持续发展的重点、难点在农业和农村。因此，积极发展现代农业，带动南阳市农业和农村经

2、济的健康、快速、可持续发展，是保证南水北调中线工程水质安全、农业持续发展的前提和基础。　　1南阳市发展生态农业的主要做法和成效　　2004年，南阳市对丹江口库区水源地面源污染情况进行了全面调查，当时丹江口水库库区水样检测结果显示，库区水质大多数指标在国家地表水环境质量Ⅱ类以上，其中总磷浓度为0.02～0.05mg/L，总氮浓度为1.46～1.60mg/L，分别超过国家地表水环境Ⅱ类水质标准，总磷、总氮明显超标。通过分析，认为超标主要是由于农药、化肥、人畜粪便及生活垃圾污染形成的面源污染引起的。据此

3、农业部门制定了以后几年的促进生态农业发展、促进水质保护的计划并付诸实施，收到了明显的效果。　　1.1加大农业产业结构调整力度6　　以发展生态农业为重点，通过调整种植业结构，发展“一优双高”农业，逐步形成了具有南阳特色的农田生态系统。目前，已确立了粮食、棉花、烟叶、油料、畜牧、林果等全市性支柱产业和蔬菜、小辣椒、中药材等区域性支柱产业。　　1.2推广普及农业清洁生产技术，实行无公害生产　　在农业生产中，全面推行科学施肥技术，强调施用有机肥、绿肥、沼肥等，施用中坚持少施深施。严格执行《农药管理条例》的

4、各项规定，严禁使用剧毒、高残留农药和国家明令禁止使用的农药，推广应用低毒、低残留农药，积极推广生物防治技术。对全市13个县市区、189个乡镇（办事处）、848个行政村的基本情况进行调查，形成了全市乡村清洁工程项目储备库。　　1.3加强农产品安全生产和管理　　截至2015年底，全市除社旗县外，所有的蔬菜、水果、畜产品都实行了市场准入，粮食产品的市场准入正在推行。通过引进抗病虫害品种、利用清洁生产技术、增加有机肥施入量、推广应用无公害农药、建立无公害农产品市场等措施，积极发展无公害农产品生产。目前全市

5、已认证无公害农产品96个，建设无公害农产品基地127个，认证基地面积40.9万hm2。　　1.4对农业、农村废弃物实施资源化开发利用　　大力推广农村沼气和秸秆气化工程建设，截至目前，全市累计建设户用沼气55万户，全市沼气总池容达500万m3，每年可产沼气总量为3.3亿m3，相当于23.56万t标煤，减少CO2排放278.58万t，每年生产沼肥56000万t（沼渣和沼液），年可为农民节约开支10亿元左右，每年增收至少在15亿元以上；形成以沼气池为纽带的生态循环农业模式。　　1.5加强农畜复合生态农业

6、建设　　大力发展秸秆养牛、养羊，实现秸秆过腹还田，减少秸秆浪费污染，便于对污染源和污染物进行集中治理。唐河、邓州、内乡先后被确定为秸秆养牛、养羊示范县[1-2]。　　2存在的问题　　2.1技术创新和科技成果转化不足　　现有的生态农业技术多为传统技术的简单叠加或组装，技术创新和开发不够。譬如，秸秆禁烧每年需要投入大量人力物力，但如何把过剩的秸秆作为一种资源进行合理利用，变废为宝，在政策上支持不够，技术上研究不够，推广上力度不大，造成秸秆等资源的浪费。　　2.2对农村面源污染认识和投入不足　　长期以来

7、，国家的环境保护在立法、投入、管理等方面，一直是以城市为主。忽视了农村，村容村貌整治和农村环境卫生治理一直是新农村建设的薄弱环节，农村的面源污染治理没有引起足够的重视，对日益加剧的农业生产和生活污染的治理，认识不足，投入不足。　　2.3农业基础设施建设投入不足，缺乏人才队伍　　植保、土肥、农业环保等基础建设严重滞后，农村缺乏专业的技术人员和设备，农业生产基本上还是粗放型，农业生产的保障能力比较弱，科技对农业的支撑能力不足[3-4]。　　2.4农民主动参与不足6　　长期以来，生态农业基本上是靠政府行

8、政推动，仅局限于一些项目试验与示范区，还没有形成规模。农民自发参与的积极性不高，难以全面普及。　　3发展建议　　3.1加强宣传领导，搞好调查规划　　加强宣传和示范，使生态农业的理念深入到千家万户。要进一步加强对生态农业建设的规划实施、组织协调、督促检查、总结评估等工作，努力形成政府领导、部门主抓、全社会共同参与的工作机制。　　3.2构建南阳市现代农业体系，打造南阳市生态农产品品牌　　针对南阳市农业生产条件的多样性，在山区和丘陵地区可重点发展名优土特产绿色食品：在平原地区重点发展以农