关于黄平县返乡农民工创业情况的调研报告

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1、关于黄平县返乡农民工创业情况的调研报告　　[摘要]黄平县委、县政府十分重视返乡农民工创业这一民生工作，认真落实省委、省政府提出的“雁归兴贵”行动计划，并在扶持和服务上下足功夫，形成了“以创业带动发展、以创业促进就业、以创业助推增收”的良好态势。通过对黄平县返乡农民工创业调查，为今后返乡农民工创业提供借鉴。　　[关键词]黄平县农民工返乡创业现状建议　　[中图分类号]F323.6[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2016）11-0004-01　　1黄平县返乡农民工创业的现状和特点　　黄平县是一个农业大县，国土面积1668平方公里，辖9镇2乡，1

2、42个行政村，8个社区，1个居委会，总人口38.5万人，其中农业人口36.2万人，常年外出务工14.5万人。近年来，由于收到产业转型升级的影响，特别是受到我国东部沿海一带产业向中西部梯度转移，当前环境下，就业压力大。截止2016年10月底，全县返乡农民2.58万人，占外出务工人数的18.9%，返乡农民工创业占返乡农民工总数的89.3%。从对我县返乡农民工创业选择的特色种植业、养殖业和加工业进行调研，我县返乡农民工创业有以下几个特点：　　1.15返乡农民工创业主要是中青年男性。从调研结果来看，20岁至30岁占28%，30至40岁占59%，50岁以上占13。

3、返乡农民工多年在外打拼，具有丰富的企业工作实践经历和磨练，对创业有强烈的愿望。　　1.2返乡农民工创业企业乡土化。通过调研发现，返乡农民工选择在本乡镇创业的占95%以上，他们依托本地的自然资源、人际关系创办企业，黄平返乡农民工创业主要集中在新州、旧州、重安、谷陇、一碗水、野洞河等乡镇，主要以种植业和养殖业为主，具有浓厚的乡村色彩。　　1.3返乡农民工创业规模较小、产品单一。通过调研发现，多数农民工创业都是依靠在外打工时积累的资金来创业，导致投资规模较小，资金投入后，再建资金投资极其有限。再加上企业科技含量低，产品单一，难以打入市场，预期的效益设想没有得到

4、实现。　　2返乡农民工面临的困难及原因分析　　黄平县返乡农民工创业面临的困难和存在的问题，主要有两个方面，一是返乡农民工自身因素，二是创业环境因素。　　2.1返乡农民工自身因素　　一是返乡农民工科学文化水平较低，缺乏科学管理经验。从调研结果来看，返乡农民工具有初中文化程度的占80%，高中文化程度的占17%，专科以上文化程度的仅占3%。90%的人没有参加过创业培训，70%的人没有参加过技能培训。他们仅仅依靠在外打工积累的技术和经验，创业思维、管理经验、经营理念传统守旧。虽然从2014年开始，我县共举办了14期700余人的新型职业农民培训，但由于培训时间短，

5、培训方式落后，再加上返乡农民工学习能力较弱，培训效果甚微。5　　二是盲目选择创业。农民工返乡后，创什么业，怎样创业，心中无计可施。在没有对市场需求、投资风险进行调查研究后就急于创业。比如说野洞河镇的杨明清，2013年回乡创业，当时黄平县太子参十分火爆，一年收入20―30万元，上100万元仅一碗水就有7户。于是，杨明清决定种太子参，一次投入80多万元，种了200亩，第二年行情急转直下，80多万元血本无归。再比如说谷陇镇山凯村的杨某，看到别人养猪赚钱，也跟着养猪，结果外出打工的积蓄已经用尽，结果功亏一篑。　　2.2环境因素　　一是惠民政策宣传力度不够。从调研

6、结果来看，有70%的返乡农民工还不了解创业惠民政策。由于宣传面狭窄，力度不够，特别是没有针对性，制约了农民工返乡创业的积极性。　　二是技术支撑难以保障。从调研结果来看，很多返乡农民工都是依靠打工时所掌握的“一知半解”的知识、技能和经验来创业，导致创业有很大的风险性。比如谷陇镇长冲村的雷国民，虽然在打工时从事过果树栽培技术，后来回乡自建了一个葡萄种植基地，但由于在配料配制、剪枝技术等方面技术掌握不够，导致葡萄产量低、口感差。　　三是创业资金难以筹集。很多返乡农民工创业资金主要是靠在外务工时积累的资金创业，90%以上的返乡农民工面临的最大问题就是创业资金不足

7、，往往抱着有多少能力，就办多少事的思想，导致企业规模较小，发展速度较慢。比如新州镇十里桥村的鑫泰门业加工长，属于微型企业，按政策可贷款15万元。可是，在2015年其去信用社贷款，信用社拒绝，导致生产资金难以得到维持。　　3对返乡农民工创业工作的措施与建议5　　通过对黄平返乡农民工创办企业的走访调研，通过走访有关职能部门和查阅国家、省州出台的政策文件，就返乡农民工创业问题提出如下建议。　　3.1落实国家各项惠民政策促进返乡农民工创业。2008年12月20日国务院就已经出台了《关于切实做好当前农民工工作的通知》文件，明确提出各级党委和政府要大力支持农民工返乡

8、创业和积极投身新农村建设，决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开