潍坊市寒亭区教育局文件设计

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1、潍坊市寒亭区教育局文件寒教字〔2013〕57号寒亭区教育局关于进一步规范中小学办学行为的意见各街道中心学校、区直各学校（幼儿园）：为促进全区教育事业更高水平、更高质量发展，切实维护好学生、家长、教职工利益，推进教育发展方式的根本性转变，根据教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、教育部等五部门《关于2013年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2013〕4号）、《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》，《潍坊市人民政府办公室关于进一步规范中小学办学行为的意见》(潍政办发〔２０１2〕27号)等文件精神，结合我区实际，现就进一

2、步规范中小学办学行为工作提出如下意见。一、进一步加强和规范教育经费管理—11—（一）按时拨付教育经费。按照实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生杂费规定的经费分担比例，落实好经费筹集，确保在收到财政划拨的义务教育保障经费后的15个工作日内，全额落实到学校账户。上级财政划拨的义务教育保障经费要做到专款专用，超拨部分要全部用于提高公用经费标准，不得截留、滞留或挪作他用。要进一步巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，全面统一县域内中小学教师工资及补贴、津贴、社会保障政策，切实维护教职工合法权益。（二）切实加强教育财务管理。要进一步完善“校财局管”体制，加强对所属学

3、校的财务管理。教育财务核算中心要按规定对独立核算的中小学逐校设置会计账、逐校编制会计报表（可按季度编制）、逐校装订会计凭证；要严格按照《会计基础工作规范》的要求办理会计业务，坚决杜绝不合理开支和违规票据入账。街道中心学校（教育管理办公室）报账员要及时领报所属学校费用，不得延误学校正常开支。凭证、账簿、报表等会计资料应在年度终了一年后全部移交学校管理。（三）建立健全中小学预算制度。—11—各中小学预算以财务独立核算的学校为基本预算编制单位，教学点纳入其所隶属的中心学校统一编制。各中小学预算要统一编制，逐校批复。年度预算执行过程中，凡不涉及预算追加或调减，街道中心校（教管办）不得以

4、监管为名再搞层层审批、事事审批。各中小学要严格执行批准的支出预算项目和科目，原则上用于教育教学和教师培训的支出不得低于公用经费支出总数的50%；要完善学校经费收入使用情况定期公示制度，量入为出，精打细算，努力提高资金使用效益。（四）切实维护校长的法人代表地位和权利。中小学实行校长负责制，校长是本单位会计工作的第一责任人，对本单位财务工作负责。学校校长要认真学习有关财经法律法规，不断规范本单位财务收支行为。街道中心校（教管办）应在确保中小学经费所有权、支配权和使用权落实到位的前提下，重点加强对学校财务的监督管理。街道中心校（教管办）不得侵占、截留、挪用所属学校经费，不得以组织集体

5、活动或以教学服务为由向所属学校分摊费用。（五）严格教育经费的审计监督。要建立健全教育内部审计制度，严格对学校经费收支的监督检查。区教育局要会同财政、审计部门，每年开展一次教育经费收支审计和使用效益审计。要对校舍维修改造资金、救助困难学生资金等各项专款安排、使用情况跟踪监督，保证各级财政对教育的投入落到实处。二、切实规范中小学收费行为（一）进一步明确中小学收费项目和标准。—11—1．小学允许的收费项目和标准。城市小学课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）：每生每学年一至二年级为65元，三年级为95元，四至六年级为110元；作业本费：每生每学年一至二年级为15元，三至六年级为20

6、元；学生装费：每三年运动装和夏装各一套，分别在一、四年级配发，每套不高于80元，具体价格由物价、教育部门核定，并报上级物价、教育部门备案；住宿生住宿费：农村学校不得收取住宿费，城市学校住宿生住宿费收取标准为每生每学期70元，严禁学校强制学生寄宿；校车费、社会实践活动费、非住宿生午休费（午休有固定场所、专门床位，由专人负责）：具体价格按照隶属关系，到所辖区域物价部门备案后，据实收取，收支公开；伙食费：学校可以向自愿在学校就餐的学生收取合理伙食费，但不得强迫学生在校就餐。除上述项目外，不得再收取其他任何费用。2．初中允许的收费项目和标准。城市初中课本费（不含按规定享受免费教科书的学

7、生）：每生每学年一年级为205元，二年级为180元，三年级为135元；作业本费：每生每学年30元；学生装费：运动装和夏装各一套，只在新生入学时配发，每套不高于100元，具体价格由物价、教育部门核定，并报上级物价、教育部门备案；住宿生住宿费：农村学校不得收取住宿费，城市学校住宿生住宿费收取标准为每生每学期70元，严禁学校强制学生寄宿；校车费、社会实践活动费、非住宿生午休费（午休有固定场所、专门床位，由专人负责）：具体价格按照隶属关系，到所辖区域的物价部门备案后，据实收取，收支公开；伙食费：学校