加强重要商品质量监管提升消费维权能力推动市场监管服务水平再上新台阶

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1、加强重要商品质量监管提升消费维权能力推动市场监管服务水平再上新台阶加强市场监管，增强经营者自律意识和诚信经营意识，为消费者营造安全放心的消费环境是工商部门重要职责。近年来，甘井子区工商局在充分发挥职能，服务地区经济发展的同时，不断加大行政指导力度，强化对流通领域重要商品的监督管理，指导监督市场主办单位落实相关责任制度，加强消费维权体系建设，不断提升市场监管服务水平，收到了较好效果。一、加强对经营者管理，监督指导经营者落实相关责任制度积极引导并规范市场经营业户落实重要商品进货查验和索证索票制度。通过以点带面，重点抓好各大商场、各类商品交易市场两项制度的建立与落实。通过加强宣传教育，使市场

2、主办单位和经营者提高对建立落实两项制度重要性的认识，同时通过事前引导、事中扶持、事后监督等方式，对经营者落实相关制度进行指导监督。目前，家电商品、成品油、装饰装修、建筑材料等四大类商品自律制度建立率达到85%以上，其它各类商品自律制度也得到普遍推广。对辖区内重要商品经营者，我们还建立了一户一档动态监管机制。年我们根据市局工作部署，积极开展了重要商品经营者主体信息采集，按照属地管辖原则，组织监管人员逐户填写《市场主体重要商品经营品种明细表》，做好重要商品主体信息采集工作。二.加强对市场主办单位的引导扶持，增强主办单位责［丄尺？y/y通过加强宣传、引导和扶持，我们切实加强对市场主办单位的监

3、管，强化主办单位责任意识，通过抓主办单位加强对市场内业户的监管。要求市场主办单位做好业户准入合同的管理，严格规定经营者资格、经营商品准入，建立质量保证金、违约赔偿制度。以华南家居大世界为例，主办单位对入场经营者进行严格的资格和经营资格确定，要求100%取得营业执照，并在年度经营过程中实施末位淘汰。末位淘汰根据经营过程中诚信状况（主要体现在消费者投诉和售后服务）、经营产品状况（品牌、质量、环保）、经营状况（盈亏、抗风险能力）、营业员日常管理（文明经商，热情服务，统一佩戴胸牌，统一考勤，实行营业员抵押金制度）等方面确认。在日常管理上，实行划区域经营，分区域管理，设置专职管理人员。同时利用先

4、进的电子巡检系统，每天规定巡场路线和检查内容，包括亮照经营、营业员胸牌、违禁商品、台账、统一销售单使用等，将检查结果记入管理日志。工商所定期对日常管理落实情况进行监督检查，定期评比，年末进行综合评估。通过严格的商户管理，提高了市场整体管理水平。华南家居大世界的管理经验得到各级管理部门的充分肯定，多次代表市局迎接上级机关检查，并在省工商局组织的经验交流会上作了介绍。在指导主办单位提高管理能力的同时，区局组织全区12家大型商业企业代表召开了“进一步推进平安诚信示范市场创建工作"主题座谈会，听取了企业代表的意见和要求，明确主办单位责任义务，为进一步提升监管服务效能以及加强企业之间的交流提供了

5、互动平台。二.加强重要商品准入管理，确保品牌商品质量要求对商品实行市场准入制度，首先是产品经销的代理或经销授权资质，或生产厂家直销资质审查，其次是对产品生产主体和产品进行审核，要求有生产厂家营业执照、生产许可、产品检验证、产品合格证、3c认证、环保认证等，建立业户产品档案。保证了正品商品进入市场销售，杜绝假冒伪劣商品的进入渠道。同时，对知名品牌商品实施登记备案制度，对其知识产权实施保护措施，并给予知名品牌优惠支持。对所有商品实行统一物价签管理，进货要索证索票，销售过程中必须使用统一印制的销售凭证，并建立商品台账，有条件的大业户建立电子台账，并要市场主办方现场管理人员定期签字检查，确保品

6、牌商品质量。.实行先行赔付，完善售后服务，加强维权体系建设以建立消费教育和消费引导机制为出发点，推进消费维权体系建设。联合相关部门，充分利用各类媒体进行宣传，开设消费讲堂增强群众消费维权意识。针对市场维权工作，市场主办方与市场内经营者共同向社会公开发布《诚信宣言》，对产品质量和销售过程中出现的欺诈行为实行先行赔付。根据《大连市商品交易市场管理办法》规定，实施了销售产品质量保证金制度，市场根据经营品种的不同，在租赁合同中明确规定保证金，为消费者合法权益保护提供了重要资金保障，最大限度保护了消费者的合法权益。在售后服务管理上，建立健全三级投诉管理机制和投诉流程，成立专门投诉接待机构，向社会

7、公布市场投诉电话，完善“三站"建设，实施消费者投诉调解登记备案办法。近三年来，消费维权工作质量不断提升，消费者对重要商品投诉逐年减少，消维权工作得到人民群众的充分认可。