论信息技术在政府公共服务传递中的作用)

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1、论信息技术在政府公共服务传递中的作用摘要：伴随着信息技术，特别是网络技术的飞速发展，信息化成为各国普遍关注的一个焦点。在国家信息化体系建设中，政府信息化又成为整个信息化中的关键。那么，在新的历史条件下，为什么要加快政府信息化的步伐，如何评价政府信息化建设的成就、问题，未来信息化建设应采取什么样的策略等，以便政府更好地运用信息技术在公共服务传递方面为社会和公众服务，促进社会全面协调发展。关键词：信息技术、政府公共服务、传递作用从20世纪90年代起，世界开始进入信息化和网络化时代。随着跨国公司的崛起，信息技术随之进

2、一步发展，打破了国与国之间的界限。美洲银行的董事长首席执行官肯尼斯.刘易斯在谈到信息技术的重要性时说：“每天我们所做的事情就是取决于我们如何通过电子的方式沟通信息，无论什么时候，什么地方，只要有这样的需求就应该能做到。就像是人体的机能一样，如果血液不流动的话，人就死了。”网络信息技术对人们的影响无处不在。中国自从汶川地震之后，首次突现了网络媒体的作用，给人们打开了更广阔的空间，而这种空间无论是在工作效率、互动频率还是传播速度上都是其他的媒体比如广播、电视、报纸等无法比拟的。伴随着信息技术，特别是网络技术的飞速发

3、展，信息化成为各国普遍关注的一个焦点。在国家信息化体系建设中，政府信息化乂成为整个信息化中的关键。那么，在新的历史条件下，为什么要加快政府信息化的步伐，如何评价政府信息化建设的成就、问题，未来信息化建设应采取什么样的策略等，围绕这些问题，本文作一些简要分析和探讨。一、我国政府信息化的现状早就有人预言过：“在今后的社会中，信息资源将会成为比其他任何能源都珍贵的能源。”然而，在我国，对信息技术资源的利用和重视是远远不够的。每天我们上班或者下班都会习惯性的打开按钮，小小的窗口里装着整个的世界，我们对世界是好奇的，所以

4、我们对这个小窗口如此迷恋，离开他我们甚至无法工作。无论是营销述是物流出现问题都不能影响整个公司的运作，但是如果信息技术出问题就会导致整个公司的瘫痪，正所谓“信息无小事”。现在，我国有许多国营企业，对信息技术的重视还没有上升到一定的高度。总是在不断的喊口号说，“要以信息为支撑把某项工作做好。”既然什么都需要信息为支扌掌，为什么没给信息应有的待遇和位置。我国仍然在走传统的打法，以营销为第一部门，其他的部门例如财务、人事、纪检等部门都比信息的地位耍高出许多。这不是某个公司的现象，而是中国的整个大环境促成的。国家的每一

5、项举措从中央到地方都要经过层层的“关卡”，等落实到某个具体单位时，就会出现各种原因拖延改革的步伐，比如地震、奥运，经济危机等，每一个都可成为原因。下面的永远都在看上面有什么风吹草动，真正低头做事的人又有几何？可能真得像胡总书记报告中说的一样：“这需要几代人，十几代人，几十代人来完成”。一代人30年，一下儿千年就过去。同时，我们要清楚地看到其中存在的问题。这些问题集中起来主要有主观和客观两个方面。从主观方面看，一是政府公务员的观念有待提高。因为电子政务的发展，必然对行政权力的行使提岀更高的要求，如透明度要高、更加

6、规范等，这势必对公共权力的行使和运用起到一定的限制和监督作用，这一点容易引起少数公务员的抵触情绪，从这个意义上说，更新观念，主动接受电子政务这一新的管理手段，对公务员的权力观、利益观是一个严格的考验。二是传统政府运作机制的障碍。我们知道，目前我国的政府管理运作体制及机制，多数都是在计划经济体制下形成和确立起来的。随着市场经济的发展，这方面的问题虽然有了很大改变，但一些深层次的问题并没有解决，如机构设置不合理，政府各部门职能交叉、重叠，审批过多、过滥，办事没有严格的程序，行政流程不合理，透明度低、暗箱操作等，所有

7、这些问题都有可能成为推动政府信息化的重要障碍。三是多数公务人员的信息知识和运用信息工具的水平述不高，难以适应电子政务发展的要求。从客观方面来说，一是政府管理本身的复杂性，决定了电子政务结构的复杂性，因为未来的电子政务，要实现的是一线式的办理和不受时间空间限制的在线服务，这就需要实现政府各部门之间进行交互式办公和处理人量为公众服务的事项；而每一个部门的管理业务本身又是一个相对独立的系统，业务差别很大，要使这些不同业务部门的政府机构之间实现互通互联，一线式服务，是一个非常复杂的问题。在实施中，只有高度重视统一规划、

8、统一标准，由易到难，从简单到复杂，才能稳步推进，取得良好的效果。二是我国社会整体的信息化水平低，包括电子商务发展也较缓慢，也在一定程度上会制约电子政务的发展。三是信息安全成为当前政府信息化屮的关键问题。特别是美国9.11事件后，这个问题显得尤为突出。我们只有下决心自主地研制保障信息安全的产品，掌握这方面的技术,才能为信息化提供安全保障。二、信息技术在政府公共服务传递中的作用90年代以来