回应挑战的台湾中小学教育现状

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1、回应挑战的台湾中小学教育现状　　摘要：学生差异、全球竞争、教育民主和教育公平是大陆正在或即将面临的挑战。文章以台湾新北市等地的中小学教育为观察对象，呈现台湾中小学教育回应上述挑战的现状，以期对准确把握大陆当下的教育改革有所裨益。　　关键词：台湾中小学教育；学生差异；全球竞争；教育民主；教育公平　　台湾在20世纪90年代成为亚洲经济发展“四小龙”之一，大陆也在2010年成为全球第二大经济体。两岸为保持和提升国际竞争力，都积极融入全球化进程，持续推动教育改革，呈现出人本化、多元化、信息化、国际化、终身化等共同趋势，也

2、同样面临学生差异、全球化人力资本竞争、民主化进程、教育公平等挑战。由于两岸文化相通、血脉相连，其对上述挑战的回应，对大陆具有“试纸”意义（见表1）。观察台湾教育现状，对于准确把握大陆当下教育改革方向和进程具有一定启示意义。　　一、回应学生差异的“活化教学”　　在实现有效教学方面，台湾面临学生群体差异加剧的挑战。由于小学生毕业后免试升入初中，且完全遵行就近入学政策，使得初中生的学业水平参差不齐（见表2）。通常，处于弱势的学生在课堂上睡觉、不完成功课，甚至对抗教师和学校等。　　这些挑战触发许多大学教授和一线教师共同推

3、动“活化教学”8改革，以促进每位学生积极参与到学习中，减缓两极分化趋势。台北教育大学黄永和教授主持的分组合作学习项目开启了活化教学改革，其主要有四个特点。第一，设置两级学习目标。教师根据每名学生的学习基础为其设置基础和精熟两级目标。只要学生的进步达到相应程度，就可以达到“自己的精熟水平”。第二，与目标设置相对应，教师在学生学习过程中嵌入随堂测验，及时检测学生达成目标的状况。第三，学生借助“学习单”学习。学习小组按照“学习单”规划的内容和步骤开展合作学习。第四，基本形式与步骤是“小组围坐-发放学习单-按照学习单合作

4、学习-随堂测验-小组内更正与反思提升”。　　2012年以来，参与该项目的学校遍布台湾新竹、桃园、台中、南投、高雄、台南、花莲、台东等地，多达800多所。2013年，该项目曾就学生学习态度、学习参与、学习成效、师生关系、教学形态等多项指标进行中期评估，其中多项指标的得分变化显著。比如，学生上课专心程度指标的得分从2.74提升到3.06，经常动脑思考指标的得分从2.71提升到3.03，学习进步指标的得分从2.72提升到3.04。该项目研究团队认为，分组合作学习不仅能为学生在课堂上的学习带来新动力，提升其课堂参与、师生

5、互动水平，还有助于培养高学业成就学生乐于助人的品德，以及提升低学业成就学生的学习动机和信心。但是，也有部分重要指标并没有取得预想的效果。比如，学生整体学习成效提升和两极分化下降的变化程度没有达到显著水平。在教师专业成长方面，教师教学热忱指标的变化也不显著。　　目前，台湾的活化教学呈现多元整合趋势，以“学习者中心”和“学习共同体”8为基本理念，引入了差异化教学、问题引导学习、专题本位学习、翻转教学等多项策略，建设有效教学的课堂。　　二、回应全球竞争的课程统整　　在提高全民素质方面，台湾面临全球化竞争的挑战。在促进经

6、济发展方面，需要补充大量技术密集型、创新型人才；在促进社会发展方面，需要全面提升民众的法制、民主、科学等素养。以学科知识为中心的分科教学已经不能满足以上需求。1998年9月，台湾公布了《“国民”教育阶段九年一贯课程总纲》（以下简称《总纲》），将传统学科按照人与自我、人与社会、人与自然三个主轴统整为七大领域（见表3），旨在为学生构建面向生活的学习活动，以期培养其就业、参与社会、自我发展的实用能力和素养。　　同时，《总纲》明确提出了10项基本能力，并与各领域的学习相互连接，以贯彻能力本位的基本理念。以语文领域的“国语

7、”为例，10项基本能力与该课程目标的关系如表4所示。　　另外，《总纲》还规定了各年级学生每周的学习总节数、各领域学习节数、弹性学习节数，以及各领域学习节数的比例。其中，语文占20%～30%，其他领域各占10%～15%。各领域学习的具体节数由学校根据实际需要安排，弹性学习节数也由学校自行规划。　　下文以新北市D、J两所“国小”和台北市F中学为例，对学校具体实施的情况做简要说明（见表5）。8　　与以往相比，两校的课程设置均呈现如下特点。第一，传统意义上的语文、数学等主要学科的学时明显减少，社会、综合、自然生活与科技的

8、学时增加。第二，领域学习并不能完全实施。例如，艺术与人文领域的音乐和美术、健康与体育领域的体育和健康仍然分别开课，并由不同教师教学，主要还是因为缺乏能够胜任领域教学的教师。这一问题在中学阶段更加突出。以台北市F中学九年级为例，除理化由同一教师合科教学外，其余所有学习领域均被分解为传统学科，由不同教师分科教学（见表6）。　　从课程实施效果来看，台湾课改所提出的“打倒升学主义