《中国制造2025》背景下职业教育考核评价策略的改革

《中国制造2025》背景下职业教育考核评价策略的改革

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1、《中国制造2025》背景下职业教育考核评价策略的改革  过去30多年,由于紧紧抓住了世界经济全球化与产业转移的良机,中国建立起了门类齐全、独立完整的制造体系,成为世界工厂。2010年中国以占世界制造业产出19.8%的比例[1],结束了美国在制造业雄踞全球首位110年的历史,中国成为世界头号制造大国。然而,国际形势风云变幻,中国制造业在凯歌高奏的同时,也在不经意间迎来了寒冬。  一、《中国制造2025》规划出台的社会背景  (一)新一轮科技革命初显端倪,高端制造业纷纷回迁  近年来,云计算、大数据、移动互联网、物联网、人工智能等新兴信息技术正在全球范围内引发一场新的科技革命和产业革命。以智能机器

2、、3D打印制造和数字化制造技术为核心的智能制造技术引发的“第四次工业革命”已初显端倪。2012年2月,美国发布了《先进制造业国家战略计划》;2013年4月,德国提出“工业4.0”计划;2013年9月,法国总统奥朗德宣布“振兴工业34项行动计划;2013年10月,英国推出了《未来制造业:一个新时代给英国带来的机遇与挑战》报告。至此,世界发达工业国家都无一例外地将新兴信息技术、新材料和新能源作为重新夺回制造业优势、发展新兴产业的主导力量。同时,发达工业国家还不约而同地痛定思痛将促进先进制造业发展提高到了国家战略层面,各国高端制造业纷纷回迁。10  (二)新兴经济体拓展国际市场,中国成本竞争优势不再

3、  另一方面,一些新兴经济体也在加强谋划和布局,积极融入全球再分工体系,承接产业及资本转移,拓展国际市场空间。随着我国人工、材料、能源、土地等生产要素成本的上升,人口红利日渐消失,外来制造业正逐步转移到东南亚以及巴西、墨西哥等劳动力成本较低的国家。特别是轻工、纺织等劳动密集型产品正在由“中国制造”转向“越南制造”“巴西制造”等。中国制造业在中低端领域的竞争优势不再明显,国内相关企业经营困难,存续压力越来越大。  由此可见,中国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战,面对进一步发展的资源压力、环境压力、成本压力,以及市场竞争激烈、利润空间压缩和用户需求增高,我国制造业唯有向中高

4、端转型,走向制造强国这惟一出路。  二、《中国制造2025》规划对职业教育的历史性要求  (一)《中国制造2025》规划下中国制造业转型的起点及目标  在全球制造业面临重大调整之际,国务院在2015年3月印发了《中国制造2025》,即从2015年起到2025年,争取使中国制造进入现由德国和日本组成的第二方队。不同于西方发达国家一路走来的工业2.0、3.0,进而4.0的串行发展路径,中国制造业的转型面对的是2.0、3.0和4.0并行发展的道路。[2]中国制造业在未来10年面对着“工业2.0”要补课、“工业3.0”要普及、“工业4.0”要跟上的处境。[3]10即中国制造业要由要素驱动向创新驱动转变

5、,由低成本竞争向质量效益竞争转变,由资源消耗大、污染排放多向绿色制造转变,由生产型制造向服务型制造转变。进而言之,即信息技术和制造技术及工业自动化技术要深度融合,用精益制造管理取代粗放型制造管理,由产业集群取代产业集聚,从而完成由生产低端产品向制造高端装备的过渡。  (二)《中国制造2025》规划对职业教育的要求  纵观全球,顺利由工业2.0过度到3.0,积极挺进4.0,并在2007年全球金融危机中逆势上扬,一枝独秀的非德国莫属。作为一个资源贫乏的国家,德国走的是“技术立国”之路,依靠出口“德国制造”获取国际竞争力。“德国制造”的盛誉,靠的就是职业教育培养出的大批素质优良的产业工人。否则,再先

6、进的科研成果也不可能转化成产品,不可能形成生产力和社会财富。[4]  因此,中国制造业的转型对中国职业教育提出了历史性的要求,即将大量低技能的劳动力培养成为适应产业升级换代、具有高技能、高素质的专业人才。为此,中国职业教育必须向德国职业教育学习,中国职业教育的升级、再造刻不容缓。  三、适应《中国制造2025》规划要求的考核评价策略的应然分析  为了完成制造业转型对职业教育提出的历史性要求,职业教育无论是在学生来源、招生方式、师资培养,还是在专业设置、课程设计、教学标准设定等方面均需在借鉴德国成功经验的基础上,结合中国国情进行深入的改革。但对作为掌控学生出口,对整个教学过程起到导向、检验、鉴定

7、、反馈等多种作用的对学习效果的考核评价无疑是学习和改革的焦点之一。鉴于德国制造业的卓越表现以及德国职业教育的响亮声誉,本文以德国职业教育考核评价策略为蓝本,进行应然分析。10  (一)考核的领域  美国著名的教育家和心理学家布卢姆将教育目标分为认知、情感和动作技能三个领域。认知领域主要涉及知识和思考技能;情感领域与形成或改变态度、提高鉴赏能力、更新价值观念、培养高尚情操等密切相关;动作技能领域涉及

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