“一带一路”背景下公共外交视域中的孟中印缅人文交流现状与对策研究

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1、“一带一路”背景下公共外交视域中的孟中印缅人文交流现状与对策研究　　摘要：孟中印缅四国人文交流的历史源远流长，“一带一路”战略构想给进一步加强孟中印缅四国的人文交流带来了前所未有的机遇。人文交流也是孟中印缅公共外交的重要组成部分，本文从公共外交视角探讨推进孟中印缅人文交流的对策，旨在拓展“一带一路”历史机遇下孟中印缅人文交流与合作的研究视角。　　关键词：一带一路公共外交孟中印缅人文交流现状对策　　引言　　习近平主席于2013年9月和10月出访中亚及东南亚国家时分别提出建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，为发展中国

2、与周边国家，特别是与印度、孟加拉和缅甸的人文交流事业提供了巨大的机遇。2013年5月和10月李克强总理和曼莫汉?辛格总理互访，把“构建孟中印缅经济走廊”6写进了《中印联合声明》，这表明各国政府高层日益重视孟中印缅（BCIM）地区的经济合作。在现代国际关系中，人文交流是仅次于政治安全合作、经济贸易合作之后推动国家间关系发展的第三动力。近年来，孟中印缅四国的交往不断深入，高层及民间往来不断增加，但就目前情况看，孟中印缅人文交流虽然有所发展，但仍然存在一些问题和不足，我们需要在相互尊重、平等互信的基础上，积极推进孟中印缅人文交流，这是构建我国

3、全方位开放的新格局、推动我国同周边国家合作的战略需要。　　1孟中印缅人文交流的研究意义　　“一带一路”战略是我国为顺应当今世界经济、政治、外交格局的新变化而提出的重大战略决策，将进一步拓展我国与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作空间，也将为沿线国家和地区的人文交流及友好往来开辟更加顺畅的通道[1]。人文交流是公共外交的重要组成部分，也是建设国家软实力的重要途径，它的有效开展将进一步提升中国的国际影响力。抓住“一带一路”的历史机遇，积极推进孟中印缅人文交流具有重要的理论意义和现实意义。对孟中印缅人文交流的现状与问题进行全面研究，这是相对

4、于孟中印缅经济走廊建设的另一重要领域，是对全面拓展孟中印缅合作的理论创新；加快发展需要和平稳定的国际环境和外部条件，而保持良好的地区环境和周边环境尤为重要，积极推进孟中印缅人文交流是当前四国加强相互沟通、加深相互理解、增强互信的重要渠道，有利于创造和平与发展的地区环境；孟中印缅人文交流是完善我国对外开放格局的重要组成部分，对改善“一带一路”地区经济发展环境，促进区域经济一体化，解决该地区存在的各种非传统安全问题，增强中国在东南亚、南亚的影响力，推进四国共同繁荣具有重要的现实意义和深远的历史意义。　　2国内外孟中印缅人文交流研究现状　　自

5、20006年开始，我国便在人文交流机制的构建上有了新的突破。例如，中美、中俄人文交流合作机制建设成效显著；中英、中欧人文交流机制建设实现重大进展，目前我国正致力于不断推动和完善中外人文交流的战略布局。自1999年孟中印缅（BCIM）地区经济合作论坛创立以来，到2013年为止，已先后召开了11次会议，在多个领域达成了共识，先后通过了一系列促进合作的“倡议”或“声明”，这反映了各方增强合作交流的强烈愿望，也为推动孟中印缅的经济和人文合作提供了内在动力。近年来，孟中印缅人文交流日益受到国内学术界的重视，国内专家普遍认为，“无论是‘丝绸之路经济

6、带’，还是‘21世纪海上丝绸之路’，都蕴含着以经济合作为基础和主轴，以人文交流为重要支撑，开放包容的合作理念。”[2]从目前的研究来看，国内对孟中印缅经济走廊建设的研究逐渐增多，但针对人文交流的研究相对欠缺。从国外研究来看，孟中印缅人文交流研究亦受到国外学术界的重视。例如，吉尔吉斯斯坦文化、信息和旅游部原部长苏尔丹拉耶夫认为，没有人文合作的发展，很难实现经济合作的进步，希望通过人文桥梁，促进丝绸之路国家间合作的复兴。[3]希腊教育部原部长季亚曼托普鲁等提议设立“丝路文化之都”项目，每年由一个沿线国家组织文化活动，涵盖文化、科技、展览、经

7、济合作，并进行定期评估，用标准化方式推行，市场化运作，建立人文交流长效机制。[4]印度尼赫鲁大学的邵葆丽教授认为，中印文化交流已取得成果，接下来需要做的是展示成果，探索和发展成功模式，以促进国家间的文化交流。除了中印合作外，中国还可以与其他南亚国家进行合作，特别是孟中印缅的文化交流与合作。她认为孟中印缅地区是一个文明圈，有着悠久的经贸往来和人文交流的历史，存在许多相同的地方和共同的问题。加强该区域的人文交流将有利于解决共同问题。她认为应该探索一种合作模式和机制，以促进中国与南亚国家或孟中印缅地区的人文交流。[5]　　3推进孟中印缅人文交

8、流的对策6　　鉴于国内尚缺乏孟中印缅人文交流的系统研究，我们应该抓住“一带一路”发展战略的历史机遇，以公共外交理论为支撑，进一步推进孟中印缅人文交流事业，以下是关于推进孟中印缅人文交流的建议与对策：　　第一