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时间:2019-01-09
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1、青海唱响生态牧歌 青海高原,一片广袤而神奇的土地,这里是“三江之源”,素有“中华水塔”之称,其生态地位不可替代。保护草原生态,实现人与自然和谐发展,谱写人富、草美、牛羊壮的田园牧歌,应该是每一个青海人的梦想,也是维护生态环境完整性的重要基础,更是青海在经济总量小的情况下能够给全国做的最大贡献。 2008年,青海省以保护草原生态环境为前提、合理利用草地资源为基础、转变生产经营方式为核心、组建生态畜牧业合作社为切入点、建立草畜平衡机制为手段,在体制机制上开始了草地畜牧业可持续发展的探索。 2014年6月,农业部在青海设立首个“全国草地生态畜牧业试验区”的决定,给青海千
2、里草原带来了前所未有的发展机遇,更为青海生态畜牧业建设注入了强大活力。 如今8年过去了,青海探索出了以股份制为主体,联户制、代牧制、大户制为补充,以生态畜牧业合作社为基本组织单元的生态畜牧业建设模式,率先在全国闯出了一条生态、生产、生活共赢的草地畜牧业发展之路。青海人用实际行动向世人证明,青海畜牧业正告别小而散的传统模式,大步向集约化、规模化、产业化的现代畜牧业模式迈进,实现了从传统模式向现代模式发展的完美嬗变。 面对困境转变势在必行7 作为全国五大牧区之一,青海是我国重要的生态功能区和中华民族生存与发展的重要生态屏障,在维护青藏高原生态环境的完整性中具有牵一发而
3、动全局的特殊作用。 然而,在过去较长一段时期,因产业结构落后、生产方式单一,基础设施建设滞后,使畜牧业发展缓慢。在牲畜无序发展和生产规模小、经济效益低等诸多落后的经营方式下,致使90%以上的草场出现不同程度退化,导致草地畜牧业步入艰难发展境地。加上牧区一家一户分散生产经营,难以与市场经济对接。突出的矛盾,凸现的“短板”,使牧民难留,发展难走,又因缺乏技能、语言不通,处于两难困境。当地5.47亿亩天然草场,只有4.74亿亩可利用。按照科学方法测算,全省牲畜超载,靠扩张牲畜数量的路已走到尽头。这一现实,让草地牲畜业发展一度陷入了窘境,徘徊不前。对于青海而言,无可比拟的生态
4、地位需要顺势而为,处于两难困境中的牧民需要可持续发展的基础,丰富而多样的资源优势更需急切地变为经济优势。 2008年,青海省按照集约化、规模化、生态化发展要求,拉开了草地生态畜牧业建设试点。4年后,迅速覆盖牧区883个纯牧业村。青海农牧区、青海农牧人一步步从艰难中走来,率先在全国牧区提出并实践了以合作社为基本组织形式的草地适度规模经营的新机制;率先并实践了“股份制”、“联户制”、“大户制”、“代牧制”等在牧区基本政策不变基础上进行牧业资源优化重组的新机制;率先创新并实践了“培植产业―转移牧民―核减牲畜―保护草场”的草原生态保护新机制…… “多年来,全省以生态畜牧业合
5、作社组建为核心,以饲草料产业发展为基础,以草原生态奖补机制为手段,以游牧民定居工程为保障,坚持7‘四位一体’综合施策,并强化提高牧民组织化程度、坚持典型示范、提升科技水平、改善基础条件、打造特色品牌、拓宽牧民转移增收渠道、完善服务体系和加强组织领导等八项措施。使生态畜牧业建设实现了统筹规划、相互促进、互为补充、整体推进的局面。”青海省农牧厅厅长张黄元说,通过这些举措使草地生态畜牧业建设取得了一些成效,牧民组织化程度不断提高、畜牧业结构持续优化、草原承载压力有效缓解、牧区产业结构加快调整、畜牧业科技应用水平显著提升、牧民收入保持较快增长。根据统计,全省共组建了961个生态
6、畜牧业合作社,实现了纯牧业村生态畜牧业建设全覆盖,牧户入社率和牲畜、草场整合率分别达到72.5%、67.8%和66.9%。一二三产并举,打破了分散经营的传统生产方式,草牧业组织化程度明显提高,加快了草牧业转型发展。 张黄元强调,发展草原生态畜牧业的最终目标是惠及牧民。经测算,2014年海西藏族自治州格尔木市天峻县新源镇梅陇村人均收入达1.92万元,比2008年合作社成立初期人均增加1.45万元,实现了经济收入翻番。同时,梅陇村草场产草量亩均增产15-20公斤,植被覆盖度提高5%以上,为畜牧业做大做强、改善生态环境起到了极大的助推作用。 因地制宜探索成功模式 “穷则
7、思变。正是由于青海率先在全国探索生态畜牧业的建设,有了做试验区的基础,才能获得了全国唯一一块全国草地生态畜牧业试验区的牌子。这既是对青海生态畜牧业探索发展的充分肯定,也对青海草牧业加快转变生产方式、推进可持续发展赋予了更新的任务。”7张黄元介绍,今年1月8日,农业部正式批复了青海省编制报送的《青海省全国草地生态畜牧业试验区总体规划》。按照规划,全国草地生态畜牧业试验区建设将围绕探索创新草原生态保护、建立农牧业经营主体建设、探索集约化草地生态畜牧业经营、建立草畜联动、建立多元化服务和健全产业化发展六大创新机制,每两年为一个阶段,分别按试点创
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