长输管道施工的外部风险

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1、长输管道施工的外部风险　　【摘要】我国目前处于基础建设的高峰期，建筑施工项目的竞争日趋激烈，施工项目企业面临着比以往更多的风险，而且各种风险之间的相互关系错综复杂。作为施工阶段管理主体的施工企业必须重视风险管理，应采取各种措施，着力规避风险。本文针对建设项目施工过程施工企业存在的风险、风险因素和风险事件，并结合长输管道施工项目工程的外部风险因素进行了分析，分析施工项目外部风险为什么会发生，会造成什么后果，提出了如何面对长输管道施工项目外部风险，提出了规避风险应采取什么对策。　　【关键词】长输管道施工风险招投标5　　在国家西气东输工程的带动下，国内很多地方都有管道工程的施工

2、项目，其中长输管道工程的施工又占有一定的份额。这些工程有一部分是中石油、中石化的项目，在以前的施工中，安装公司很多也都是承担这些工程的施工，或者是本系统内的工程。现在各地的燃气公司或者私营企业业也在开始涉足这一领域，纷纷投资建设天然气等工程，一般的安装公司很难完成这样的工程，尽管这些企业有的内部有的有施工单位，但是以前主要是施工燃气管网工程，对于长输管道施工接触很少，需要用招投标的方式选用施工队伍，所以施工方在本企业或行业内部工程量减少的情况下，这一次工程建设的高潮对于长输管线施工队伍或者安装公司来说是一次大好的发展队伍实力的时机，也是施工队伍走向市场的良好契机。但是作为

3、业主单位，一方面很多都是第一次接触长输管道施工，对施工的程序和一些施工惯例不一定很了解，很多时候按照个人的理解或想法来看待工程，而且常常是站在业主方的立场来看问题，以前施工项目管理主要侧重于施工单位内部的管理，如何降低成本，提高效益，业主对施工单位的施工管理参与较少；另一方面现在的业主单位对于施工队伍的要求更高了，不仅要求施工质量和进度，对于施工的人员安排，设备的安排也要参与，所以施工单位在施工的过程中需要做好充分的准备，避免风险。本人根据工作中的一些经验进行了总结，以供大家参考。　　1招投标阶段5　　投标报价在整个施工中应该是最重要的环节之一，既要保证中标，又要保证施工

4、方应有的利润，施工方的效益很大部分都体现在这里面。在投标报价是可能会出现这几种情况：（1）要考虑各种工序的技术含量，作为业主单位，他也在考虑降低工程成本，所以有些技术含量较低的工序虽然在施工方的投标报价之内，但是在实际施工中可能被业主转包或者由自己的施工队伍施工，例如土方工程，管材拉运在很多情况下可能会由业主转包，而布管、组对焊接、无损检测、防腐、清管试压、阴极保护、电气安装等工序一般都会由施工方承担。所以在投标过程中可以采用事先预计的方式，对于一些可能转包的工序适当降低报价，用其他工序来保证效益。（2）在材料报价中，一般都是采用询价后报价，但是在报价和正式施工开始中间还

5、存在时间差，在报价的过程中必须考虑原材料市场行情，预计未来价格走向。例如在某项目施工过程中，材料采购由施工方负责，在施工时发现原先报价是按照国内材料价格报价，这种材料在施工时无法满足施工要求，必须从国外进口，这一项就造成了施工单位的重大亏损；（3）在做预算时，一般都是时间紧、任务重，而有些设计院设计图纸粗糙，设计漏项较多，造成预算漏项，所以在预算前的图纸审查、答疑也是很重要的一个环节。　　2施工部署阶段　　在编制施工组织设计过程中一定要本着事实求是的原则，充分考虑现场施工条件，不能一味追求新的工艺。因为业主对施工的不了解，在施工过程中很可能参照施工组织设计来要求施工方，例

6、如在施工组织设计中有时为了显示施工方的实力就考虑采用大型的机械设备，但是在施工中不一定实用，反而会造成施工成本的增加，在施工时不调用这些设备还会给业主留一个不诚信的印象。例如在河南省城市天然气管网工程平顶山子项目的施工中，某标段采用的就是传统的手工焊，设备很简单，布管也是采用人工布管，业主选择这种队伍施工的原因也很简单，施工地形复杂，协调难度大，大型设备对现场条件要求高，有些地段根本就无法进入施工现场，另外业主对于签证和索赔的压力也相对来说小一些。　　3施工前期准备阶段5　　国家和地方政府现在对工程建设的管理力度在逐步加大，按照在施工前期必须积极与当地技术监督局配合。在施

7、工准备时就应该向甲方提出来，决定由哪一方负责这方面的工作。现在国内企业的法律意识还不是很强烈，一个地区的法律执行情况只要是看当地管理部门的重视程度。所以施工单位新到地区施工，必须要尽快了解当地的法律执行情况和业主与当地管理部门的关系情况，做到心中有底。在按照法律法规施工的过程中争取取得业主的支持。　　4在施工阶段　　合同价款签订后，业主在施工方成本增加与施工矛盾时一般不会考虑到施工方的成本，在施工时只会考虑如何降低征地赔偿费用，如何加快施工进度，在长输管线施工中，流动性大，每天要向前推进一两公里，协调工作量特别大，而协调工作一