陇川县甘蔗生产的发展及建议

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1、陇川县甘蔗生产的发展及建议  [中图分类号]S566.1[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)10-0029-01  1陇川县甘蔗种植业的发展现状  陇川县地处云南省西部,德宏州西南部,位于东经97°39′―98°17′,北纬24°08′―24°39′之间,地处滇西南“双高”甘蔗优势产业带中,是云南省乃至全国蔗糖生产重点县。2014/2015榨季全县进厂原料蔗196.74万吨、蔗糖产量24.72万吨,蔗糖产量占云南的9.9%,蔗糖业对陇川财政收入的贡献率达到40%以上,蔗糖产业是我县经过多年培植起来的传统

2、优势支柱产业,是农民增收、企业增效、财政增长的重要来源。陇川县是一个以农业为主的少数民族边疆县,甘蔗是真正适合县内广大农民群众谋生的一种农作物。目前全县18.9万人口中,有近12万人的农民涉及甘蔗种植,甘蔗成为广大农民增加收入的一个主渠道。据了解,陇川县1958年发展蔗糖产业以来,历经50余年的风雨历程,从日榨500吨甘蔗的糖厂起步,发展到如今日榨1.4万吨,年产白糖24万吨,年产干酵母2.6万吨,年制糖业产值达到20亿元的规模。在刚刚过去的2014/2015榨季,全县秋冬春蔗共种植甘蔗10.7万亩,甘蔗总面积达到31.07

3、万亩(不含境外蔗),实现农业总产量207.27万吨,首次突破200万吨大关。蔗农收入达到8.38亿元,甘蔗平均单产稳居全省第一位。  2甘蔗发展环境优势5  一是政策优势。从中央到省州,全面改革的力度、政策支持的力度、产业投入的力度一年比一年大,陇川县持续不断加大对甘蔗发展的投入。随着陇川核心糖料蔗基地建设工程的稳步实施,将进一步加强陇川甘蔗产业发展的基础,为甘蔗产业发展提供强大的动力。县委县政府把甘蔗产业确立为巩固和提升的支柱的产业,将蔗糖产业作为党政“一把手”工程抓实抓好,提出打造云南重要的糖业基地,使陇川甘蔗产业的发展

4、在政策上有了很大的保障。  二是资源优势。陇川是一个多民族聚居的边疆少数民族农业县,属低纬度南亚热带季风性气候,年均温18.8℃,年均降雨量1592.7mm,无霜期290d,雨热与甘蔗生长同季,光热资源充沛、降水适中、水田资源丰富,具有种植甘蔗的优越条件。  三是区位优势。陇川地处德宏腹地,处于国家战略交汇点的前沿地带,随着腾陇高速公路及章八公路、陇川机场建设等项目快速实施,境内外交通发达,在物流时机和供求节奏上有一定市场先机。位于陇川的章凤口岸,是滇西南众多对缅开放口岸中运距最短的口岸,是国家级二类通商口岸,比邻并对接缅甸

5、国家级口岸雷基,为陇川甘蔗等农产品顺畅走向南亚、东南亚市场打开了渠道。  四是产业优势。“十二五”以来,国家先后在陇川进行了甘蔗糖料基地建设、“吨糖田”建设,甘蔗生产设施条件逐步提高,极大地推动了甘蔗产业的发展,甘蔗总面积达到30万亩以上,甘蔗农业产量突破200万吨,建立了完备的甘蔗产业发展政策措施,广大干部群众对发展甘蔗产业积累了丰富的经验。与此同时,县内景罕糖厂和陇把糖厂25家制糖企业经过多年的发展,已具有一定的规模优势,以蔗渣、糖蜜为原料的年产2.6万吨酵母厂投厂,促进了蔗糖产业链进一步延伸。  3甘蔗生产主要扶持措施

6、  近几年来,随着食糖价格波动,甘蔗收购价格降低,种蔗生产要素的价格上升,成本增加,收益下降,影响了蔗农种植积极性。为鼓励农民大力发展甘蔗生产,稳定全县甘蔗生产面积,陇川县委、县政府制定完善甘蔗生产优惠,强力扶持蔗糖产业发展。这些甘蔗生产的扶持补贴配套政策包括:调整甘蔗收购价格,实行分品种收购、优质优价的原料蔗收购办法;开展甘蔗收购价格与食糖销售价格挂钩联动,执行甘蔗款二次结算的甘蔗收购价格管理办法;实行新植蔗每亩补助BB肥40公斤、机耕费80元、地膜2.5公斤的扶持政策;实行水田宿根蔗亩补助BB肥40公斤、地膜2.5公斤的

7、扶持政策;实行对甘蔗主要害虫防治农药款补助50%的扶持政策;实行向困难种植户发放种植贷款(每亩不超过500元,利息蔗农承担)的扶持政策;全面实行甘蔗种植政策性保险,帮助农民降低生产风险。县政府加大资金投入加快蔗区农田基础设施建设,提高甘蔗生产条件。  4存在问题  一是甘蔗产业化经营程度低。现阶段县内甘蔗生产主要是家庭散户经营为主,大部分蔗农只种植几亩到十几亩,甘蔗种植业一直都处于小农经营范畴,无法形成规模经济,生产管理和种植技术水平不高,专业化和机械化水平低,很难做到科学种蔗,生产效率低。5  二是种蔗比较效益低。随着农业

8、生产成本的大幅度增加,农药、化肥、劳务成本价格提高,农民种植甘蔗的收益率降低,我县甘蔗亩均纯收入(不计人工成本)1325元,烟草达2100元。而甘蔗一年一收,其他作物至少一年两收,以此相比较,甘蔗比较效益低,导致农民生产积极性降低,蔗农种蔗意愿下降。  三是自然灾害频繁。全县农田水利基础设

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