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时间:2019-01-09
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1、英国慈善机构在旧衣物回收体系中的作用 摘要:在英国,旧衣物回收再利用以慈善机构经营为主。早在第一次世界大战期间,英国就出台了慈善机构从事物品回收的相关法律,使得英国成为全球旧衣物回收渠道最完善的国家。本文希望通过对英国慈善机构旧衣物回收渠道、旧衣物回收再利用方式及回收效果的介绍,给国内相关行业提供一些借鉴。 关键词:慈善;旧衣物回收;回收银行;慈善商店;上门回收 Charity’sRoleinRecyclingSystemofUsedClothesinUK Abstract:InUK,recyclingofusedclothesisdominatedbyc
2、harityorganizations.AsearlyastheFirstWorldWar,UKhasintroducedsomeactstolicensecharitydorecyclingaffairs.BasedonintroducingtherecyclingandreusewaysandeffectsofusedclothesbyUK’scharityorganizations,thisarticlehopestoprovidesomereferencestodomesticreclativeindustry. Keywords:charity;rec
3、yclingofusedclothes;collectingbank;charityshop;housetohousecollection8 2011年数据显示,英国人口为6243.57万,拥有2630万个家庭,平均每个家庭为2.83人。其每个家庭服装和鞋的消费支出平均为1090英镑,约合每周20.9英镑。英国全年在服装和鞋方面的消费支出约合290亿英镑,占英国消费支出总额的10%。2011年,英国纺织品服装消费量为250万~270万t,其中进口纺织品服装200万~220万t,英国本地产约50万t。在英国,每年废弃的纺织品占到这一消费量的65%。其中,来自家庭和
4、商业废弃的地毯约为370t,还有144t的垫子被填埋,价值约为1.4亿英镑的旧衣物被填埋。 英国在第一次世界大战期间就颁布了《Police,Factories,etc(MiscellaneousProvisions)Act》,该法案允许慈善机构在路边从事与捐赠、回收物品相关的活动,这使英国慈善机构在旧衣物回收体系中发挥着重要作用。由于旧衣物以二次穿着为主,慈善机构回收后的旧衣物通过慈善商店以低价方式卖给需要的人们,使二手服装市场成为旧衣物再利用的主渠道。 一、英国《废弃物分类条例》对织物废弃物的界定 在英国,一般不将织物废弃物视为垃圾。垃圾是指织物不能被再销
5、售,或被循环利用,只能作为垃圾废弃。 英国2005年生效的《废弃物分类条例》(TheListofWastes(England)Regulations2005/895,简称为LoW)分为20章,用01―20表示,每章中小节用4位数表示,其中织物垃圾废弃物涉及5章,主要包括纺织品产业废弃物、纺织包装材料废弃物、医疗防护服装废弃物、机械用抹布、家庭服装和纺织品废弃物(表1)。 二、英国将废弃织物视为可再利用和循环利用8 根据欧盟《废弃物框架指令》的相关条款,再利用、再使用(re-use)是指任何产品或部件在没有成为垃圾、而被以原有的状态再次使用的经营活动。旧衣物再
6、利用是指通过零售商店二次销售的纺织品服装,即通常所说的二手服装。二手服装是指可以被再次穿着或使用,依据欧盟《废弃物框架指令》条款规定,不属垃圾。 循环利用(recycling)是指任何废弃物以原来的用途或其他用途被再次加工成为其他产品、材料或物品的经营活动。旧衣物的循环利用是指将其制作成抹布,大部分加工成垫子和室内装潢的纤维、汽车隔音板和内装饰材料、园艺篮和隔热材料等。在英国,从能源消耗、全球气候变暖和污染角度考虑,更加提倡再使用,认为再使用比循环利用要经济百倍。 三、英国慈善机构从事旧衣物回收工作 1.相关法律法规 早在20世纪初,英国政府颁布了与慈善机
7、构从事回收工作的相关法律法规(表2)。1916年,英国颁布的《警察工厂法》(《Police,Factories,etc(MiscellaneousProvisions)Act》)也被简称为“街头收集法”8,允许慈善机构可以在购物中心、街边从事与捐钱、捐物(包括服装)相关的收集活动;1939年颁布《上门回收法》(《HousetoHouseCollectionsAct)》,给予慈善机构从事挨家挨户、上门接收捐钱和捐物的经营许可证及豁免权;1960年英国颁布了《慈善法》(《CharitiesAct1960》),目的是覆盖了《上门回收法》和《街头收集法》回收者的经营许可范
8、围,并将两
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