白城市洮北区“三农”气象服务存在的问题及对策

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1、白城市洮北区“三农”气象服务存在的问题及对策　　摘要介绍了白城市洮北区“三农”气象服务存在的问题，提出加强洮北区“三农”气象服务的对策，以期提高“三农”气象服务的能力。　　关键词气象；“三农”服务；问题；对策；吉林白城；洮北区　　中图分类号S16；S12文献标识码A文章编号1007-5739（2016）10-0291-01　　白城市洮北区位于吉林省西北部，白城市中部，东经122°50′33″，北纬45°37′10″。东邻镇赉县、大安市，西、南与洮南市接壤，北与内蒙古自治区科尔沁右翼前旗毗邻。全区幅员面积2568.8km2，总人口50.9万人，辖5乡、6镇、1个

2、农场、1个精品牧业发展区、一个经济开发区、7个街道办事处。耕地11.3万hm2，其中旱田8.3万hm2，水田3.0万hm2。属温带大陆性季风气候，受地理环境、大气环流及人类活动等诸多因子综合影响，洮北区气候表现出的主要特征为春季干旱、多大风；夏季炎热、降水集中；秋季温差大、凉爽、晴天多；冬季寒冷、少雪、漫长，四季气候分明。洮北区年降水量平均一般在400mm左右，干旱灾害频繁发生。在自然灾害中，90%以上为气象灾害或气象衍生灾害，除干旱外，主要气象灾害还有暴雨（雪）、大风、雷电、冰雹、霜冻及洪涝等衍生灾害，与气象关系密切的农作物病虫害、森林病虫害、森林草原火灾等

3、也时有发生。频发的气象灾害给农业生产造成了很大损失，特别是在农作物生长的关键时期，干旱发生频率很高，造成粮食产量波动很大。5　　洮北区农业非常发达，全区超过95%的旱田能够进行灌溉，有2万hm2的旱田进行了节水灌溉。洮儿河水已通过导流水利工程引入了万顷稻田，生产的“洮儿河”牌大米获得了中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。玉米和水稻的产量分别达到了20万、15万t，现在洮北区已经成为国家重要的商品粮基地。此外，洮北区也盛产大豆、高粱、葵花等作物。　　1洮北区“三农”气象服务存在的问题　　1.1当地政府财政支持力度不够　　洮北区气象局从2015年至今开展“三农

4、”服务，当地政府对“三农”气象服务工作的重视度还不够，投入资金较少。由于白城市城区与洮北区是市区一体化，洮北区虽然也是县级，但在财政方面对区级没有直接拨付渠道，洮北区所有资金必须经过归属地市级财政才能转付到区财政，出现资金拨付不及时、周期长等诸多问题，影响工作开展[1]。　　1.2农业从业人员待遇水平有待提到　　洮北区气象局是县级局，人员少、任务重，从事农业气象工作的人员基本上是非农业气象专业毕业，对农业气象知识了解不深，为农业服务的能力不强，探测手段和预测水平较低，对农业气候资源以及对于天气的预报准确性不够高[2]。因此，需要及时开展业务人员培训学习，提高服

5、务水平。　　1.3气象防灾减灾体系不健全　　当地农民的防灾减灾知识与信息相当匮乏，绝大多数农村人口对于防灾减灾认识不高，如何及时得到自然灾害预警信息，成为农村建设过程中的一个不容忽视的重要环节[3]。5　　2加强洮北区“三农”气象服务的对策　　2.1强化政府主导、部门联动、社会参与的原则　　要真正做好气象为农服务工作，首先要得到地方政府的支持，成立以区领导为组长的气象为农服务工作领导小组，不定期地召开“三农”气象服务工作会议，解决“三农”气象服务工作中存在的一些问题，积极争取地方财政支持，将气象工作纳入对各乡镇政府或相关单位的年度目标考核；促成洮北区政府出台气

6、象“三农”服务专项规划。给各乡镇、街道、社区、学校等出台一些政策文件，便于“三农”工作的开展[4]。必须与涉农、涉灾等部门在信息、设施、人才、培训、应急处置等方面的共建共享共用和有效联动，提高现有气象信息和服务设施的社会利用率。建立联合调查、联合会商，联合制作、联合发布等协同服务机制。　　2.2多部门联合开展“三农”气象服务　　与农业局、技术推广总站联合展开农田调查，掌握当地的主栽作物品种及作物的生长特性。针对实际种植情况，提供及时、必要的气象服务。在春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等关键农事季节关键性、转折性、灾害性天气来临之前，根据农业生产的需求向农民专业合作

7、社、农村种养大户、各乡镇政府等提供气象服务。同时，及时提出预防措施，实地指导农民抓住有利天气开展农业生产工作，保障农业生产顺利进行[5]。　　2.3加强信息员队伍建设及发挥作用　　加强农业气象知识方面的培训，提高农业气象服务水平。要做好“三农”5服务工作，必须有专业气象服务人员做保障，每年要加强对各乡镇气象协理员、气象信息员培训次数，更好地充分发挥气象信息员的作用。同时，要建立完善的农业气象推广体系，在乡镇、街道建立农村气象信息工作站，在村设立气象灾害信息员。加强对农村气象信息工作站和气象信息员的管理，做到有标准、有服务、有制度、有管理。　　2.4做好“三农”

8、气象服务产品的发布　　气象服务人员要及