淮安市专利工作现状及对策建议

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1、淮安市专利工作现状及对策建议　　【摘要】近年来，知识产权作为区域创新的一个重要标志，专利工作的重要性更加凸显。其主要目的在于：其一，通过法定程序确定产权的归属关系，从而有效保护发明创造成果；其二，及时申请专利是为了在市场竞争中争取主动，确保自身产品生产与销售的安全可靠性。本文以淮安市为例，通过对该地区专利工作现状、工作措施及存在问题进行分析的基础上，提出了推进专利工作的对策建议。　　【关键词】专利知识产权现状对策　　1淮安市专利工作现状　　（1）专利创造取得新突破。2015年一季度淮安市专利申请量3083件，同比增长114.69%，增幅位

2、居全省第一。其中发明专利申请593件，实用新型专利819件，外观设计专利1671件，分别同比增长109.54%、117.82%、115.06%，增幅均位居全省第一。专利授权量2251件，同比增长208.78%，增幅位居全省第一。万人有效发明专利拥有量1.94件。　　（2）专利运用稳中有升。2013-2014年，淮安市共获得省级以上重大成果转化项目5项。在获得的成果转化项目中，涉及发明专利技术50余项。引进南京农业大学、常州大学等20多家高校院所在设立研究院、技术转移中心，转化技术超过100项。知识产权服务业逐渐形成，多家国内著名的知识产权

3、服务机构落户淮安，专利托管和运营工作开始起步。　　（3）专利保护成效显著。全市4家街区获得省“正版正货”5示范创建街区，总数苏北第一。109家企业获得省知识产权“正版正货”承诺企业。深入开展维权执法“护航”行动，2012年设立淮安市知识产权维权援助服务中心，设立“知识产权维权援助淮海路商业街工作站”等首批3家工作站。在市科技局法规处增挂“专利执法处”，积极开展知识产权维权执法工作。2015年1-4月份，全市出专利动执法人员50多人次，共立案查处假冒专利案件8件。　　（4）专利发展环境逐步改善。淮安是苏北首家全国知识产权战略试点城市，市委市

4、政府提出到2016年底创成国家知识产权战略示范城市。目前，全市已有5个县区创成省级知识产权战略推进示范县（区），1个县区进入试点。　　2采取的主要措施　　一是例会机制。为了提升县区专利工作积极性，在全省独创采取了知识产权例会机制，每个月轮流到各县区召开工作例会，县区政府分管领导参加会议。会上通报上个月各县区专利工作完成情况，交流先进做法，激发县区工作热情。　　二是督查考核机制。将百亿元GDP发明专利申请量、授权量，万人发明专利拥有量指标等指标纳入市政府对各县区科学跨域发展目标，每年进行督查考核　　三是激励机制。淮安市每年拿出100万元，设

5、立“专利池”5，培育专利优势企业。对当年申报专利100件以上（其中发明专利30件以上），或者发明专利60件以上的企业，予以奖励。同时，对于申报市级科技计划的项目，要求每20万元财政资助金额，须产生至少4件专利，其中发明专利至少1件，激发专利创造和运用。　　四是培训机制。采取“走出去”和“请进来”的方式，大力开展知识产权培训工作，把全省知识产权工程师培训、专利执法培训、企业知识产权总监培训、新任知识产权管理干部培训等请到淮安举办。2014年，共开展知识产权培训4次，受训人数超过300人次，培训合格率超过90%，科技型企业负责人培训率超过85

6、%。　　3存在的主要问题及原因分析　　一是创新主体积极性还有待加强。2015年一季度，淮安市企业专利量639件，占申请总量的20.73%，同比增长43.27%，居全省第12位；其中发明专利申请107件，同比增长仅3.88%。企业专利授权量522件，占授权总量的23.19%，居全省第12位。由此看出，该市企业专利申请量和授权量占比不高，反映出该市企业创新积极性不高、专利申请意识还不强。　　二是专利成果转化能力还不足。截止到2015年一季度，淮安市获省级以上重大科技成果转化项目数仅有4项，与全省年均总数150项相比，占比较低。　　三是专利管理

7、能力还有待提高。专利管理机构人员少、经费不足，难以满足全市专利工作需求。市知识产权局与市科技局合署办公，只在市科技局设“知识产权管理处”，另在法规处增挂“知识产权执法处”，目前知识产权管理处仅有3名在岗人员，法规处也仅有2人。　　四是科研水平及高层次人才集聚还不够。淮安拥有高水平的本科院校还较缺乏。2014年，淮安市知识产权高级人才仅有1人，有专利申请和授权的双创人才数均列全省倒数第二。5　　4推进专利工作的对策建议　　一是加大政策引导力度。在原有政策基础上，结合近几年一些好的做法，重新修改完善专利申请资助资金管理办法等相关政策，同时借鉴

8、周边发达地区先进经验，引导全社会提高专利工作积极性。　　二是突出企业专利主体地位。全面贯彻实施知识产权战略推动行动计划，进一步提升知识产权综合能力，推动经济提质增效。激励企业专利创造，推动高新