无线电管理：强化频谱资源管理

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1、无线电管理：强化频谱资源管理　　2016年全国无线电管理工作的总体要求是：聚焦频谱资源管理，聚焦管理体系强化，以频率精细化管理和监管能力提升为主要方向，扭住关键，精准发力，协调推进频率、台站、秩序等各项工作。　　工信部无线电管理局局长2015年主要工作　　2015年主要工作　　2015年，无线电管理局围绕中心，服务大局，按照“管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出做好重点无线电安全保障工作”的总体要求，以强化频谱资源管理为核心，深化改革、创新举措，较好完成了无线电管理各项任务

2、。　　开展“频率使用情况核查专项活动”，夯实频谱资源管理基础。制定专项活动工作方案，明确核查规范，框定核查范围。组织全国无线电管理机构整合提升现有监测、检测、信息化等技术手段，重点对公众移动通信、230MHz数传、广播电视、3400MHz-3600MHz、14.25GHz-14.5GHz等频段使用情况进行监测比对。　　完善无线电管理法规制度建设，贯彻全面依法治国方略。在全力做好新《无线电管理条例》（以下简称《条例》）修订同时，积极推动相关法律条款修改，加强重点规章建设，统筹推进无线电管理法制建设工作。严格电磁管

3、控，确保抗战胜利70周年纪念活动安全顺利举行。开好WRC-15，深度参与国际频谱管理。4　　布局“十三五”规划编制，提升无线电监管能力。在深入开展交流座谈和专题调研，广泛听取地方无线电管理机构、科研院所、监管设备厂商的意见建议基础上，制定发布《省级无线电管理“十三五”规划技术设施建设指导意见》，起草完成《国家无线电管理规划（2016-2020）》初稿。　　统筹协调频谱资源，助力两化深度融合。加强无线电频率和卫星轨道资源协调，维护我国频谱使用权益。改进台站和设备管理，打牢无线电管理基础。建立全国无线电台站数据质量

4、检查分析制度。有序规范业余无线电活动。明确可采用电子化形式标明无线电发射设备型号核准代码。维护空中电波秩序，确保重点无线电频率使用安全。　　2016年工作思路　　2016年全国无线电管理工作的总体要求是：聚焦频谱资源管理，聚焦管理体系强化，以频率精细化管理和监管能力提升为主要方向，扭住关键，精准发力，协调推进频率、台站、秩序等各项工作，努力实现“十三五”良好开局，为加快建设制造强国、网络强国，促进经济社会发展和国防建设提供频谱资源支撑，营造良好电磁环境。　　一、科学规划和优化配置无线电频谱资源。重点做好1.4G

5、Hz频段宽带专网和无人驾驶航空器、1.8GHz宽带无线接入等系统频率规划的落地，完善多体制、多模式下IMT混合组网的无线电干扰预防和协调机制，引导各行业各部门合理、规范用频。突出创新引领，加快5G、车联网等频率规划研究步伐，加大相关技术研发试验用频协调力度。引入频谱审计制度，积极稳妥推动在频率资源配置中引入市场化元素。4　　二、拓展加强台站设备全过程监管。将台站属地化管理引向深入，完善台站数据库建设，提升台站数据质量，夯实事中事后监管基础。优化设台审批流程，完善公众移动通信基站设台办理程序。健全台站管理制度，推

6、动台站管理模式和技术创新。抓好无线电发射设备源头管理，严格执行型号核准制度。　　三、营造维护良好有序的电磁环境。发挥长效机制作用，加强重要行业专用频率保护性监测，配合有关部门严肃查处“伪基站”、“黑广播”等涉及电信网络新型犯罪的违法设台行为，防范打击在国家重大考试中利用无线电设备作弊，维护社会和谐稳定和公平正义。　　四、强化技术手段和能力建设。评估无线电管理“十二五”规划实施情况，用好信息化手段，深入挖掘现有设备潜力，改造提升传统监测方式。做好《国家无线电管理规划（2016-2020）》和省级无线电管理“十三五

7、”规划的制定发布和宣贯，并组织实施。盘活存量，用好增量，提出资金使用计划，制定绩效目标，强化预算执行，规范频率占用费使用和固定资产管理。4　　五、完善无线电管理法治。结合《条例》修订工作，开展新版《条例》和《刑（九）》修正案无线电管理相关条款宣贯，组织编写《条例》释义和相关司法解释，研究启动配套规章、规范性文件立改废工作。坚持问题导向，提高立法精确性、前瞻性、适应性，推动重点规章出台。根据WRC-15成果，着手修订《无线电频率划分规定》。继续加大无线电管理标准规范制定工作力度，开展大数据、云计算、物联网等新技术

8、与无线电监管装备融合的技术标准研究，做好有关频率管理文件的标准转化工作。深入推进依法行政，改进涉及无线电管理的信息公开工作，优化行政许可流程，加强行政许可事项的事中事后监管，规范行政执法行为。　　六、推进频率和卫星网络国际协调。巩固和扩大现有双边频率协调会谈成果，在国际电联和双边协议规则框架下，做好与周边国家和地区的协调会谈和信函协调，维护边境地区频率使用权益，服务“一带一路”战略基础