探讨消防监督执法工作中存在的问题及处置对策

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1、探讨消防监督执法工作中存在的问题及处置对策　　【摘要】随着社会化消防事业的不断推进，消防事业在飞速发展的同时，为相应的法制化建设提出了更新更高的要求。目前，我国消防监督执法工作中，受不同因素的影响，呈现出不同的问题和新的情况，强化消防监督执法工作，完善消防监督执法的标准化、科学化的法制进程，在消防从业者直面监督执法中暴漏出的问题的同时，需要分析原因，提出和制定具有长远性的对策，这也是监督执法工作规范化的发展之路。本文结合从事监督执法工作的实践经验，认真分析了当前消防监督执法存在的主要问题以及形成原因，探讨监督执法工作法制化进程的现实性对策。　　【关键词】消防监督执法问题处置对策随着《消防

2、法》的逐步完善，国家明确了对消防监督管理工作进行改革的方向，新时期的消防事业发展，呈现出了新的形势，如何树立正确的消防监督管理法制化观念，更好的实现社会化消防事业，使得消防工作更好的为社会和国家服务，这也是消防部队奋斗的伟大目标。消防监督管理工作必须坚持把依法行政贯穿在消防执法工作中的每一个环节，实现消防监督管理的法制化发展，这也是一项长期而又艰巨的任务之一。结合监督管理工作中的问题，深入分析、研究问题的根源，找出其中存在的关键因素以及原因，才能行之有效的制定相应的对策。　　1消防监督执法中存在的主要问题　　1.1法制化观念淡薄，思想认识不明确6　　当前消防监督管理工作法制化观念仍有待提

3、升，由于缺少相关政治理论学习的知道，消防监督执法人员思想意识松懈，未能正确处理好监督与服务的关系，对“为谁执法、为谁服务”的问题含混不清，消防监督工作的主体是面向广大人民群众，监督执法人员思想认识不明确，存在冷漠执法，模糊监督的工作作风，未能正确处理好监督与服务的关系。消防部队的宗旨是为人民服务，监督执法人员贯彻为百姓办实事的思想认识不够，存在执法者违法乱纪的行为，如吃拿卡要、作风简单粗暴、办事拖拉等现象。严重影响了消防部队的形象，降低了消防部队在人民群众中的威望，极大的影响了监督工作的常态化开展。　　1.2业务能力生疏，执法能力欠缺　　消防监督执法工作需要一定的专业性和经验性，在监督过

4、程中应先“精细部署”，查中“严密监控”，查后“准确评价”。消防监督执法人员对业务学习的投入不足，工作重心偏移，对相关法律法规钻研程度不够，缺少对消防监督执法工作的重要性和紧迫性的认识，造成执法质量不高，执法程序不规范，甚至执法依据不清晰的现象，部分执法中存在不按规定进行立案、调查取证等诸多问题。在形成的法律文书中，个别执法人员在法律文书制作中用词不规范、适用法律法规条文不准，出现错漏情况严重。小部分基层干部执法能力低，业务水平差，无法适应各种新技术对监督执法的要求，给监督执法整体推进造成了障碍。　　1.3消防监督不利，执法选择性开展6　　消防监督执法工作在净化外部环境的同时，需要在内部进

5、行监督，但由于监管措施不利，存在失控漏管、火灾隐患整治不力等现象。基层执法队伍对上级部署的专项检查流于形式，采取制定方案化敷衍了事，轻率的下发法律文书，忽略检查步骤和检查措施的真正落实。消防监督管理工作要求具有较强的专业性，需要在监督执法过程中进行一定的指导协调，但实际的工作中由于个人能力的差别，受到口头表达和组织应变能力的影响，监督执法工作中不能实现与被检查单位的合理沟通，行程了被动工作局面。即便是经验丰富的监督执法人员，由于工作的琐碎和错误想法的滋生，往往也对监督检查工作形式化，存在走过场、敷衍了事的现象，未能实现认真细致的检查，反而埋下了一定的火灾隐患。　　1.4执法环境有待完善，

6、公正性不足　　消防监督是一项社会化的工作，接触社会层面广泛，形成的复杂的社会关系，部分执法人员在监督执法过程中受到各种社会关系的束缚，在监督执法中存在将个人感情夹杂其中的情况，难以保证执法的严肃性和公正性。由于基层消防业务经费的争取离不开地方县、区政府的支持，加之政府招商引资、推动经济发展的因素，政府往往对违背相关消防要求的企业进行保护，给消防监督管理工作带来了难度，甚至形成处罚执行难的局面。监督执法环境的不完善，造成了执法公正性不足，阻碍了消防事业的发展。　　2打造优质消防监督执法环境的对策　　2.1推动改进消防监督执法工作　　消防部队在推动和改进消防监督执法工作中，应本着“为人民服务

7、”6和社会化消防事业的原则，不断地加大行政审批制度改革工作，规范消防行政审批事项，进一步明确审批范围和职责，提高审批效率，积极落实好各项制度。积极推进社会中介机构的辅助性作用，落实技术性、专业性的消防事宜面向社会机构开展辅助性审批，并制定严格的监管措施，从而提升消防工作的公正性与科学性。此外，在监督执法工作中，应不断介入新型的工作模式，应用互联网技术，实现网络化办公的同时，营造公平公正的执法环境。　　2.2加快消防工作社会化进程