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时间:2019-01-09
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1、探讨加强内部控制以提高事业单位物资管理的策略 摘要:改革开放以来,在社会主义的市场经济体制飞速发展的推动下,我国事业单位物资管理取得较快发展,而且在单位内部经济活动大力开展下,其特点渐渐凸显出来。想要有效地保证事业单位物资安全,提升其物资管理水平,以便促进其可持续发展,就必须要健全内部控制制度。鉴于此,该文主要从当前事业单位的物资管理过程中存在的问题,进一步探讨加强内部控制,以便提升事业单位物资管理的具体对策。 关键词:事业单位;内部控制;物资管理;策略 中图分类号:F251文献标识码:A文章编号:1009-3044(2016)10-0283-02 近年来,事业单位内部的物资主要指,为
2、确保单位内部所开展的各项活动及业务正常进行的时候,所需要的相关物资材料,和一些没有达到固定资产所规定标准的部分器具、工具以及低值易耗品。而且,事业单位内部随意采购的一些办公用品,通常情况下,在采购的时候将其列为支出,但在实际采购中,大量大批量的采购物资会直接报支,往往会导致流失且浪费大量的材料,在管理上也存在一些漏洞。正是因事业单位采购材料的流动性较大,且一直在消耗与添置的重复过程当中,这就使得事业单位在进行物资管理时,具有一定的阻碍。 1分析当前事业单位物资管理中出现的问题6 第一,在当前的事业单位物资管理过程中,在限额标准之下,很多物资采购起来比较随意,事业单位内部的管理人员对于采购的
3、工作缺乏足够的重视,且未完全落实相应的采购制度及政策,这就使在采购过程中,采购人员偶尔会擅自采购[1]。 第二,事业单位没有一个标准、灵活的物资采购计划及采购方式,未将采购效果放于首要位置,这就使得在采购时,存在各种各样的隐性及显性风险。 第三,物资预算的编制方法并不准确,且预算的时候,缺乏一定的远见,导致预算编制的质量非常低,和物资预算采购的执行相互脱节。 第四,对于物资供应商缺乏足够的了解,再加上物资采购人员所具备的专业水平较低,严重影响着物资采购与管理发展。而且,事业单位也缺乏配套的管理及采购方法,物资管理人员的管理方式与采购人员存在很大差异,管理职责不够明确,缺乏有效的管理制度等
4、,严重影响物资管理质量。此外,事业单位对于物资供应商缺乏一定的管理,对于物资供应商内部的财务状况、产品质量、信用度、生产能以及售后服务等方面不够了解。 2分析加强内部控制以提供事业单位物资管理的具体对策 2.1构建健全的物资采购管理制度 管理机构属于事业单位内部的物资管理工作、采购工作得打正常运行的一个主要保障。事业单位内部的审计、财务、采购、验收以及资产监管等各个部门,应互相合作,以便形成一个高效、合理的监督机制。同时,在构建物资采购部门的过程中,应将物资采购单位、供应单位、监管单位相互融合发展,以便构建一个有效的管理制度,所管理的内容主要包含:物资采购的计划、预算、审核、采购计划的执
5、行、支付资金、质量管理等。6 事业单位的财务部门,需加强对物资合同的管理与控制,对于各种凭证,应逐一审查且核实,对于采购的项目应进行实时跟踪,制定一个完整的财务报告,充分反映出事业单位的物资使用规模、资金应用范围,方便管理人员进行管理。此外,物资管理部门可在物资采购中,设立相应的奖惩机制,增强采购人员违规、违法的采购成本,提升物资采购资金应用效率,进一步提升事业单位物资管理质量。 2.2加强对物资采购单位的监督管理 事业单位的任何物资,包含平常的零星支出项目,管理部门应构建专门的科室进行统一管理,例如,一些事业单位内部的工作人员,因业务的需要,常常外出工作,这部分人员对于纸巾以及茶叶等需
6、求量非常大,还有如计算器等一些低值易耗品的采购。一般情况下,均是各个科室根据自己的需要购买,之后经过财务部门报销之后,可将其直接列为支出,因根据自己所需进行购买,未经过审批环节,部分物资还可使用,但会重新购买,这就易导致物资流失及浪费。而且这些物资均按照零售价的购进,从开源节流上看,长时间使用下来,其支出数额还是很大。若单位进行统计采购,并将其存放到相关的科室仓库进行统一管理,在相关部门需要用到的时候,可填写领料单直接领取,这样能较好地解决以上问题。 2.3建立规范化的专用材料台账制度6 当前,一些事业单位内部的业务材料,属于上级部门直接拨入各科室,主要用在开展相关的活动、宣传以及特殊人群
7、所使用的公共物品。而且,大部分发到科室内的物资,只显示数量,未标出单价与金额,这些物品由于未经单位的职能部门进行采购与入库,管理起来十分不便。很多物资材料主要集中用在一些专业的业务活动当中,往往会忽视管理过程。因此,从提升事业单位的物资管理能力方面出发,财务部门应对其进行统一、集中化的管理,理清管理顺利,对物资实行约束性的管理。 首先,事业单位可利用制度管理的形式,和各个专用下拨的物资材料的科室
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