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时间:2019-01-09
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1、强化安全管理确保安全生产 摘要:安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉,安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈,丝毫不得放松,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。 关键词:安全生产;生产主体;安全投入 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉,最讲认真、深入和细致。既要抓重点场所,要害部位,关键环节和重点时段,加大集中整治力度,坚决遏制重特大事故的发生,又要注重把安全生产源头治理贯彻到日常工作之中。简单事,重复做,反复抓,抓反复,切实为构建安全生产长效机制
2、创造条件,打好基础。安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈,丝毫不得放松,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。 一、强化坚守“红线”意识 以人为本人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的“红线”,这是安全生产的本质。它为构造安全理论体系提供了一把钥匙和基石,为实施安全发展战略提供了强大的精神动力,是解决安全生产深层次矛盾的总开关、总枢纽,揭示了安全生产的本质内涵。坚守安全生产“红线”是我党执政为民理念的重要体现。观念决定思路,思路决定出路。坚守“红线”是坚持以人为本的“试金石”。民生问题,安全第一;安全问
3、题,生命至上。坚守“红线”4就是坚持以人为本,生命至上,民生为先;坚守安全生产“红线”,必须在学习实践上继续狠下功夫;坚守安全生产“红线”,必须着力解决安全生产的“摆位”问题;坚守安全生产“红线”,必须坚决纠正发展观上的偏差,树立发展的科学理念和正确的政绩观。 二、强化和落实企业的安全生产主体责任 落实企业的主体责任是安全生产责任制中最困难、最核心、最关键的问题。目前,一些企业不同程度存在着重表面、轻基础,重眼前、轻长远,重速度、轻质量,重效益、轻安全,重产出、轻投入,重处置、轻预防等状况,应当监督和指导企业多做打基础、利长远
4、的事。应当通过加强约束和激励,加强企业安全生产标准化建设,加强企业安全管理。 政府监管是外因,企业管理是根本。在市场经济中,政府的监督管理不应削弱,而是应当加强,并不断改进和完善。 为了落实企业主体责任,应采取四个方面措施:①健全落实企业内部的安全生产责任制,而且要落实到每一个岗位,每一个人。②要通过加强企业安全标准化建设,落实企业安全基础,包括加大安全投入,改善安全设施,加强员工培训,提高安全素质,健全完善企业的安全管理各项制度,用制度规范安全生产行为。③要落实企业员工在安全生产上的权利和义务,形成全员、全过程安全管理的格局
5、。④要切实加强对企业安全生产的监督执法。执法工作重心要下移到企业,经常对企业安全生产工作进行抽查或者暗查暗访,发现真实问题,落实情况,帮企业整改,消除各类隐患。同时为企业提供必要的安全技术服务,对存在的非法违法、违规违章行为严肃查处。4 三、加大安全投入,创造本质安全型企业 各施工企业要努力做到四个方面:即事关安全生产的制度规范一条也不能缺;事关安全生产资金投入一分也不能少;事关安全生产的教育培训一个也不能漏;事关安全生产的检查监督一刻也不能松。 建设安全理念、安全制度、安全环境和安全行为“四位一体”的安全文化,把安全文化融
6、人安全生产工作全过程,充分尊重企业职工主体地位,深化宣传和持续灌输,构造典型引路以点带面的工作体系,切实以安全文化凝聚安全力量。 四、认真开展安全生产大检查 安全生产检查要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。即检查对象全覆盖,开展行业重点检查,应当覆盖重点企业的所有生产场所,生产设备,生产人员等,尤其要对重大危险源进行全面检查,隐患问题零容忍。一是要对安全生产事故零容忍;二是要对安全隐患零容忍;三是要对非法违法生产零容忍;四是对责任缺乏零容忍;五是对制度不落实零容忍。严执法,即查处追究严执法,不讲情面。二是要严格查处安全生
7、产隐患;二是要严肃处理生产安全事故;三是要严格追究相关人员法律责任;四是要严格依照法律、法规进行执法。重实效,就是安全检查重实效,要改变过去“雷声大、雨点稀”或“虎头蛇尾”的做法。安全生产既是攻坚战也是持久战,要树立以人为本,安全发展理念,创新安全管理模式,落实企业主体责任,提升监管执法和应急处理能力;要坚持预防为主,标本兼治,经常性开展安全检查,建立健全长效机制;要加大对事故隐患的排查工作,深化安全专项整治,加强源头治理。4 五、加强安全教育培训工作 要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识,落实持证上岗和先培训后上岗制度
8、,积极推进安全培训内容规范化、方式多样化和管理信息化。坚持依法培训,按需施教。细化企业主体责任,政府及有关部门监管监察责任,培训和考试机构质量保证责任。落实五项法律制度即高危企业从业人员准人、“三项岗位”人员执证上岗、企业职工先培训后上岗、师傅带徒
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