国内外农民专业合作社发展比较研究

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1、国内外农民专业合作社发展比较研究　　摘要世界农民合作组织呈现迅速发展之势，在引导农民进行农业生产和增加农民收入等方面发挥重要作用。该文比较国内外对农民专业合作社的研究，以期对我国农民专业合作社的发展有所启示。　　关键词农民专业合作社；国内外；发展状况；影响因素　　中图分类号F321.4文献标识码A文章编号1007-5739（2012）14-0295-02总体看来，国外学者对合作社的研究大体经历了本质、作用、必要性[1-2]――合作社的组织效率[3-4]――合作社的设立条件、管理方法、利润分配原则、制度创新[5-6]等阶段。在研究初期，研究方法和内容主要是规范

2、分析和理论层面的研究；随着研究的深入，研究方法和内容逐渐转变为实证分析和实践层面的研究。　　我国对合作社的研究起步较晚，依据时间和研究内容不同，可分为3个阶段：第一阶段是20世纪90年代之前，研究主要集中在对我国合作社发展历史的评述、国外合作社发展的经验介绍，以及合作社的本质和必要性方面。基本围绕如何健全农业产业体系展开研究，对于如何与农民的利益连接、合作社在市场经济条件下如何运作等问题的研究尚且不多。第二阶段始于20世纪90年代初，主要集中在合作社产生的必然性、本质、运行方式、合作立法等方面。第三阶段始于21世纪初，研究已逐步转向合作社对农户融资、社会公共

3、产品供给、农业劳动力转移的影响等方面。　　1合作社的本质及其作用6　　国外学者认为合作社的作用主要是作为市场竞争尺度、平衡各方的利益冲突等，Sexton[1]把合作社看成是为了完成纵向一体化产生的具有横向联合性质的俱乐部，认为合作社的社员资格开放将利于消除企业的垄断行为，从而应对市场的失灵。1977年Baum，从生产成本视角出发，表明只要市场是可竞争的，无论市场结构如何，都会产生高度竞争性的均衡。国内学者普遍肯定合作社在改善农民的就业和促进农民收入的提高等方面的积极作用。1998年，韩俊通过对合作经济和传统集体经济的比较研究，认为合作经济的本质是交易的联合，

4、承认私人产权。池泽新等[7]认为合作社能够降低交易的不确定性，避免农户的机会主义行为，而且其管理成本与一般企业相比更低。　　2合作社的发展原因　　1988年，罗吉斯等研究认为合作社发展的根本原因在于农民想改善自身利益。因为在自给自足条件下，农民不需要其他组织，只有当外部因素能够显著地影响家庭收入，农民个体又无法控制这些因素时，农户才会想办法组建合作社。后来逐渐有学者运用新制度经济学的研究方法，从交易成本角度出发研究合作社存在的原因和条件。其中，2002年，Szab用交易成本理论对匈牙利合作社进行研究，认为合作社在其具有优势的领域才会出现。6　　从我国农村的实

5、际情况来看，虽然家庭经营极大地调动了农民生产的积极性，提高了农民经济收入，但家庭经营制约了农业集约化、规模化的发展，其不适应现代农业的发展。为克服不利因素，逐渐适应我国市场经济的发展，农业合作社应运而生。缪建平[8]表明，经济的发展对农业生产专业化、商品化和市场化的要求不断提高，只有发展合作社，才能适应经济发展的要求。李京等[9]的研究表明，合作社发展的前提是商品经济和社会分工的不断完善和发展。发展农业合作社是面对高度发达的商品经济和越来越细的社会分工，农民自己做出的选择。　　3合作社的组织绩效　　国外学者关于合作社的组织绩效研究结论存在较大的差异。部分研究

6、认为合作社在提高农户收入等方面有显著的绩效，如1987年，Statz研究表明合作社对稳定就业和提高农民收入均有着积极的作用。也有部分学者的研究表明合作社的组织绩效与非合作社企业的绩效并没有显著的差别[10]。Sexton[1]仅仅只是依靠财务的指标来进行衡量，并不能够说明合作社的效益。要对合作社的组织绩效进行衡量，应该选取技术、价格、规模效率等指标。　　国内的相关研究则相对匮乏。2009年，赵佳荣从经济、社会和生态3个方面出发，运用层次分析法建立了一个关于绩效的评价模式，并对调查数据进行了实证检验，研究表明在合作社绩效的外部环境因素中合作社法律法规的完善程度

7、越高，对负责人的激励越合理，对合作社教育培训的支出越大，合作社的绩效越高。　　4合作社在发展过程中的不足　　国外有些学者认为合作社的产权不清，代理成本过高。1983年，Vitaliano研究表明“合作社的剩余索取权被限定在合作社合约框架下提供惠顾的代理群体之中，其董事也是从中产生的”，因而合作社的代理成本明显偏大。Porteret6al[3]研究表明，不能够明确合作社的产权使技术、资源配置、规模化生产等因素不能充分发挥其应有的作用，不利于农业发展，同时带来诸如搭便车、投资组合、控制成本等问题。国内相关研究主要集中在合作社在发展实践中应如何规范的问题上。200

8、4年，傅晨研究表明，我国合作社发展中存在的问题主要是